中国江苏网讯 5月6日上午，长芦街道综合执法大队内涵式改革推进会如期召开。此次内涵式优化调整标志着长芦街道综合执法大队执法效能运行迈入新起点，是行政执法体制机制改革的进一步深化和完善，旨在打造具有新区特色的“一支队伍管执法”综合执法改革模式。

从内设机构、组织构架，到岗位职责、人员安排决定，会议作出进一步指明。此外，街道综合执法大队大队长刘建新对人员思想政治工作提出进一步要求，要求全体队员不忘初心、保持政治定力，坚定理想信念、克服浮躁心态、树立苦干精神；提升能力、补齐自身短板，提升学习、思考、群众工作能力；强化担当、勇挑发展重担，主动担负起发展、岗位、争先之责；坚守底线、保持良好形象，走好人生的每一步、看好人生的每一处。

自2019年6月起，长芦街道大刀阔斧推进街道体制机制改革，综合执法大队完成由“新生”到“初长成”的蜕变。为实现执法管理的“精简、统一、高效”，实现一支队伍管全面，一次检查多领域，打通部门间壁垒，提高执法效能，形成科学的执法机制的目标。今年年初起，长芦街道积极探索，科学调研，并结合街道实际情况，以创新思路酝酿出了“长芦街道综合执法大队内涵式改革”的方案，整合优化综合执法大队内设机构，加快“网络+网格”综合执法体系的构建。

科学调研，在求实效基础上谋创新

今年年初开始，综合执法大队领导班子多次进行综合执法工作的调研考察，全面推动“全科执法队伍”建设，借鉴街道机制体制改革的成功经验，再结合长芦街道功能区块、居民分布等人文地理特点，创新执法管理理念，启动了此次综合执法大队的内涵式改革，完善执法程序、提高执法效能，开展跨领域、跨行业执法，推行案件查处分离、统一办案平台管理，打造“全能型”执法队伍。

在组织架构上求创新，形成多方联动模式。依据统一协调指挥、区域化高效执法、资源共享、信息的快速交换及沟通的要求，结合长芦街道人文地理实际（常住人口较少，且分布集中于玉带和长芦两个片区，距离较远），创新推出了“1+1+2+2”的组织架构，即1个党支部、1个案审小组、2个中心（安全环保监管中心、案件处理中心）、2个中队（执法一中队、执法二中队）。形成“一张执法网格、一套运行机制、一个指挥系统、一个服务平台、一支全科队伍”的执法管理工作新格局。完善“依据权责清单追责”“双随机公开抽查”“重大风险监测防控”“绩效评估”等相关制度，健全事中后综合监管体系。

在执法管理中求创新，实现常态管理与应急管理。践行“721”执法工作模式，实施系统推进，形成常态化执法管理格局，在管理方式上从“处置问题”向“发现问题”延伸，超前谋划工作、安排工作，杜绝“等”“靠”等行为。以信息化平台为支撑，通过常态化信息排查工作，对综合执法管理中的问题，运用预判思维和“举一反三”的能力进行先期处置，努力实现常态化管理与应急管理的有机结合。

在平台融合里求创新，实现信息集中采集与共享处置。为深入推进“多网合一”，进一步完善全要素网格，推进条口协调联动，此次改革提出整合管理12319、12315、12369、12350各举报平台以及政府热线12345平台，对举报投诉数据的统一分析和深度挖掘；利用执法记录仪、无人机等设备进行实时采集，及时回传各类信息数据；实现对违章违规信息、投诉热点及社会舆情等问题的及时处置、分析及应对。

改革推进，执法管理力量不断增强

过去条口之间执法管理总是难以与区块管理相融合，条上是“有权管，但看不见”，块上是“看得见、摸得着，却无权管”。通过开展专项业务培训，跟岗践学等方式加强条口、区块的融合执法；规范综合执法案件的调查审理、法制审核、上报备案、文书管理等程序和行为；从硬件和软件两方面着手，在办公场所设置、执法装备、执法标识、执法服装、案件审查等方面推进相对统一。

此次内涵式改革，既是队伍的整合，也是职能的优化，更是综合执法管理理念和意识的一次提升。（通讯员 王鹤 王婷婷）