中国江苏网5月1日南京讯 4月29日，在劳模先进、杰出青年、优秀妇女代表座谈会上，江苏省妇联执委、南京市仙林街道党工委书记孙金娣，作了题为《坚持党建引领 充分发挥基层治理“半边天”力量》的交流发言，鲜活的案例、朴实的话语令与会者深深感受到在党建引领下，“大数据+网格化+铁脚板”在基层社会治理创新中的生动实践。

孙金娣说，南京市栖霞区仙林街道由原农牧场拆迁而来，面积32.67平方公里，有12所高校，39个居民小区，1786个驻街单位，26万人，其中妇女占一半。2010年以来，在省市区委领导下，街道坚持党建引领，持续深化改革，群众工作群众做，连续10年实现了“进京到省赴市到区”信访四个零，连续62个月城市管理考核位居南京市第一，先后荣获全国先进基层党组织等18项国家级荣誉，“仙林经验”被写入省委贯彻落实党的十九届四中全会精神、推动省域治理体系和治理能力现代化建设走在前列的意见。

网格化治理，“仙林经验”凝聚起巾帼力量

街道始终坚持党建引领，按照“网格连心、服务为先、多元联动、协同发展”的思路，坚持网格化为机制、信息化为手段、社会化为支撑、群众化为基础、法治化为保障、精细化为目标的“六化融合”治理创新，设置一级网格10个、二级网格156个、三级网格1786个。将每一个驻街单位作为一个三级网格，再层层延伸形成覆盖每家每户、每个单位、每个区域的一张“大网”，服务对象从街道“面”精确到驻街单位和辖区群众“点”，推行人到格中去、事在网中办、服务零距离，有效破解了区域内资源条块分割“难整合”、辖区内各方利益诉求“难满足”、工作中传统治理方式“难奏效”三大难题，提升了街道政治功能、服务效能，也提升了社会治理合力和群众满意度。在党建引领下，持续加强妇联建设，成立妇联组织18个，妇女联谊会30个，妇女小组18个，妇女微家建到楼栋、单元，妇女群众的铁脚板、热心肠发挥了独特作用。156名网格员中，106名是女性；97个重点区域网格一家亲“同心园”中，57名园长是女性；29支巾帼志愿服务队集聚了2632名志愿者，成为仙林网格引领服务联系群众的重要治理力量。

大考之下，治理成效切实转化为战疫优势

在这场突发的新冠肺炎疫情中，仙林涉及人群多，湖北往返人员5236人，占全区的二分之一；外籍人员3651人，占全市的三分之一；高校大学生18万人，占全省的十分之一。我们不仅要打赢国内疫情防控、复工复产两场战役，还要打赢涉外疫情防控、高校复学两场战役。为此，我们充分发挥妇女细腻、温柔、耐心、亲和的特点，重点解决了一些治理难题。

大数据+网格化解决疫情信息摸排难。大年三十晚上我们要连夜摸清578名武汉返宁人员信息，任务占栖霞区一半以上；截至4月28日，我们要对3865名疫情重点地区往返人员信息进行精准核查，任务占全区的三分之二；要对39个小区35000户全部进行走访摸排，实现全覆盖。在时间紧、任务重、要求高的情况下完成这些任务，我们依靠的是“大数据”的优势，“网格化”的机制，发挥了妇女“铁脚板”的作用，下网格、沉小区、入楼栋，第一时间摸清所有信息，做到无一遗漏、无一差错。2月中旬不少“老外”纷纷返回仙林，我们主动走访了26家外资企业，恳请企业协助街道，共同做好其思想工作，实施居家隔离。街道成立了由女干部担任组长的4个涉外工作组，率先实施对外籍返回仙林人员的隔离措施，累计落实隔离378人。政策要求对所有外籍人员和境外返回人员，在集中隔离后还要做核酸检测，我们一一上门劝导，始终紧盯不放，一个不漏。

助力18万大学生复学。街道协同大学城管委会办公室组建高校疫情防控工作组，全过程参与12所高校的疫情防控工作，对每所高校提供“点对点”服务，协助做好防疫、交通、安全、稳定、物资调配等复学服务工作。目前已有9所高校陆续开学，情况一切正常。

巾帼力量助力“六多一大”问题解决。仙林小区多、单位多、高校多、商业街区多、园区多、建筑工地多，人员流动大。疫情防控取得阶段性胜利，得益于我们始终坚持党建引领“六化融合”社会治理创新，得益于始终坚持网格化机制，得益于所有人员一专多能，特别能吃苦，特别能战斗，得益于充分发挥了单位的主体作用，强化了群众的主人翁意识，尤其是“万家欢”“盯得紧”“管得宽”“百事帮”“搭把手”等志愿服务队中的妇女同志，干在实处、走在前列，“半边天”发挥了“主力军”作用。

主动融入中心，仙林妇女敢担当有作为

一方面，在重大考验中担当作为。仙林妇女积极投身党和政府中心工作，攻克一个又一个难关，啃掉一块又一块“硬骨头”。比如，仙林有12条河道、352个排口，水治理任务很重，涉及12所高校、60个单位、39个居民小区，内部要做雨污分流整治，动员难度大、矛盾解决难。街道党委牵头，成立了12支由女同志为主的水治理突击攻坚队，一家一家做工作，一个一个求突破。各级领导莅临街道调研视察时都充分肯定，点赞仙林“真正实现了群众工作群众做的生动局面”。另一方面，在民生服务中担当作为。拆迁安置小区仙林新村有1062户地下室，在1999年被强占用于自住、经营等，安全隐患多、环境脏乱差。街道党委牵头成立5个攻坚组，以女性为主的社区主任、社工、网格员等分组行动、挂表作战，充分发挥女性的坚韧品质，一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，历经10个月攻克了这个18年的“硬骨头”，不仅把 1062户地下室清理完毕，还打造成了宣传党的声音、弘扬家风家训的“妇女微家”宣传阵地和党建文化阵地。