中国江苏网讯（记者芦艳）手机APP付费会员制是一个全新的消费形态，加之行业的爆发式发展，一些有关消费者权益保障方面的问题也日益突出：平台服务是否物有所值？消费者是否能明白消费？纠纷处理机制是否顺畅有效？这些疑问屡屡成为舆论关注的焦点。12月19日，江苏省消费者权益保护委员会发布《APP付费会员制消费调查报告》。
本次选取了6类、24个日常使用频率较高的APP作为调查样本。具体包括：视频类7个（爱奇艺、腾讯视频、优酷视频、乐视、搜狐、土豆、暴风影音）；音乐类4个（网易云音乐、QQ音乐、虾米音乐、酷我音乐）；阅读类4个（掌阅、QQ阅读、咪咕阅读、书旗小说）；音频类2个（喜马拉雅、蜻蜓FM）；功能类4个（知乎、得到、大片、小影）；办公类3个（百度网盘、WPS、腾讯微云）。注册付费会员的目的主要为享有去除广告、使用更多功能和享有优先权。对于充值之后的预期效果有44.84%消费者表示满意，有55.16%的消费者表示一般或不满意，不满意的原因主要为付费后部分内容仍需再次付费才能享受权益，其次为成为VIP后仍有广告，以及预期的功能没有完全享受，使消费者不满。73.51%消费者表示APP付（续）费套路多，希望有关部门介入督促企业改进并加强监管。
“被自动续费”现象普遍 想取消步骤繁琐
消费者在开通会员时APP平台默认自动续费成为普遍现象。线上调查显示，69.30%的消费者表示遭遇系统默认自动续费，但仅有5.58%的消费者表示会选择自动续费。显示消费者注册会员大多开始是抱着尝试的心理，主动选择自动续费的消费者并不多。
24个样本中，在自动续费实际发起之前，17个样本不再通知，由系统直接扣费；7个样本会通过平台发送即将扣费提醒：爱奇艺、优酷视频、乐视、QQ音乐、QQ阅读、酷我、喜马拉雅。其中4个样本，乐视、QQ音乐、QQ阅读、酷我，会同时在通知短信中再次提示取消自动续费的方法。
24个样本，均可在APP平台内部开通自动续费功能，并且开通方式便捷；但是如何取消自动续费功能，各平台基于手机系统不同，方式也有所不同。
在告知途径上，有14个样本在续费页告知取消自动续费的途径（腾讯微云、喜马拉雅、搜狐视频、小影、知乎、WPS、乐视、书旗小说、爱奇艺、QQ音乐、QQ阅读、蜻蜓、虾米、咪咕）；另外9个样本在用户协议中告知；1个样本，大片仅在下载APP时告知。
ios系统中，有自动续费功能的样本23个（咪咕无），除了1个样本（QQ音乐）可直接在APP内取消、2个样本（喜马拉雅、爱奇艺）平台内提供了取消自动续费功能的跳转链接外，其余20个样本均需通过ios的手机设置和itunes中取消，步骤较为繁琐，消费者也不易找到；
安卓系统中，有自动续费功能的样本23个（虾米无），10个样本（爱奇艺、喜马拉雅、优酷、土豆、暴风影音、QQ音乐、掌阅、网易云音乐、腾讯微云、咪咕）可以在APP内部直接取消自动续费外，其余13个样本需通过第三方入口取消。
付费产品范围模糊 消费者权利被弱化
在体验调查的24个APP样本中，有18个样本在消费者支付会员费之后，仍有部分产品或者服务需额外付费，占样本总量的75%。其中对于哪些产品或者服务需要额外付费，9个样本在用户协议中告知了消费者，另外9个样本则没有告知；对于产品或服务需要额外付费的原因，7个样本告知了消费者，11个样本没有告知。总的来说，对于18个涉及额外付费的样本，未履行相关告知义务或者未充分履行告知义务的样本占61.11%。
24个提供用户协议文本的样本中，所有样本均明确约定，如果消费者中途解除会员协议，所付款项不予退还，必须接受会员服务直至最后一次续费期间结束。
线上调查问卷结果也显示：有77.89%消费者表示充值后不可以退订退费，并且有78.02%的消费者认为此规定不合理。
对于消费者与APP平台发生消费纠纷后的管辖权，24个体验样本中，仅有1个样本（掌阅）约定，双方均可选择所在地法院提起诉讼；其余23个样品均直接通过格式条款指定管辖法院（仲裁委）。其中，22个样本指定有管辖权的法院是平台运营方所在地法院；1个样本（网易云音乐）则指定为中国国际经济贸易仲裁委员会。
依据《<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二十条规定：以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地；通过其他方式交付标的的，收货地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定。绝大多数APP平台利用制定格式条款的优势地位，从便利自身的角度出发，直接指定自己所在地法院为纠纷管辖法院，漠视法律赋予双方的选择权，增大了消费者的维权成本。
本次调查结果显示，APP付费会员存在但不限于默认自动续费、扣款前后不予通知、额外付费产品告知不全、会员协议不够公开透明等问题，有利用经营者优势地位，订立不平等格式条款，加重消费者责任之嫌，涉嫌侵犯消费者知情权、自主选择权和公平交易权。
江苏省消保委建议：
（一）充分履行告知义务，进一步保障消费者知情权
（二）改善服务质量，进一步保障消费者自主选择权
（三）根据不同情况设定可退费标准，进一步保障消费者公平交易权
（四）完善投诉处理机制，重视消费者诉求
