南报网讯昨天，记者从浦口区民政局了解到，浦口区政府购买服务的187位困难老人，其基本信息已于近日全部录入该区“虚拟养老院”平台。这标志着该区“虚拟养老院”精准服务困难老人往前推进了重要一步。
据市民政部门相关负责人介绍，截至今年上半年，南京市各区均已分别上线“虚拟养老院”平台，在全省率先实现了全覆盖，正为居家养老的老人们提供助餐、助浴等服务，受到众多老人的欢迎。
但“虚拟养老院”进一步发展的瓶颈仍然存在，如何突破成为政府部门、相关从业人员共同探讨的话题。
偏瘫老人修剪脚指甲难，“虚拟养老院”派人上门
家住浦口区江浦街道北门新村小区的秦孔珊老人，今年82岁，患脑梗导致偏瘫多年，日常有保姆照料。由于老人的脚指甲长得较为特殊，保姆难以修剪，时间长了就成了一个问题。
10月31日，老人通过58880012呼叫热线向浦口区虚拟养老院求助。服务人员很快上门服务。
“他们给我剪指甲，非常认真，前前后后花了半小时，最后才收取了15块钱。服务很实在，这在以前想都没想过。”秦孔珊老人对记者说。
南京银杏树养老服务中心负责人吴友凤告诉记者，和其他区相似，浦口区“虚拟养老院”是一个政府购买服务项目，今年8月，南京银杏树养老服务连锁机构通过竞标获得运营权。紧接着，他们运用现代网络和通信技术，完善了呼叫平台。当老人打来电话，呼叫平台就会指派和平台签约的社会组织、企业派人上门提供相应的线下服务。
“‘虚拟养老院’的服务流程与从前的家政服务线上平台有点相似，只是服务的对象、内容有所不同。”一位业内人士说。
各区都有“虚拟养老院”，“五类老人”获精心呵护
截至今年上半年，我市各区均已分别上线“虚拟养老院”平台。
各“虚拟养老院”的服务对象基本上是居家养老老人。目前，全市60岁以上户籍老年人口超过146.8万人，绝大多数老人选择在家养老，其中空巢、独居老人迫切需要社区养老平台提供助餐、助浴、助行、助急和助乐等服务。“虚拟养老院”提供的上门服务很好地解决了这个问题。
作为政府购买服务项目，各“虚拟养老院”根据服务对象的不同，在收费上体现了适当的区别。如对低保、低保边缘，城镇三无、农村五保，经济困难老人，计生特扶老人，百岁老人等“五类老人”和75周岁以上独居老人，实行兜底服务（服务包括上门助餐、助洁等）。“虚拟养老院”也为所有其他居家养老老人提供有偿服务。
吴友凤说，浦口区60岁以上的户籍人口60967人，其中政府购买服务老人187人。记者在浦口区“虚拟养老院”呼叫中心看到，该区政府购买服务的老人，每人的健康状况、目前所在位置、需要标记的额外服务等均在大屏幕上显示出来。工作人员介绍，当他们在大屏幕上看到登记为行动不便的空巢老人定位在室外时，会立即拨打该老人的电话询问，比如今天感觉身体怎么样，出门戴口罩了没有等。
江宁区的“虚拟养老院”则初步实现了“线上线下实时联动、需求供给无缝对接”的居家养老服务目标。该“虚拟养老院”为江宁区上万名“五类老人”和75周岁以上独居老人提供全天候一键通紧急呼叫服务，如有老人发生紧急状况，平台通过对话或数据记录及时作出判断，就近通知护理员立即上门或转接120、110、119，高效呵护老人安全。
线下服务水平待提高，老人消费意识待改变
不过，这种养老模式实际运行中也遭遇瓶颈。
昨天，在六合区古棠社区，80岁的赵奶奶反复对记者说，助餐点送来的饭菜还收2元钱上门服务费，“太贵了，下次不要了”。
赵奶奶是独居老人，这两天身体有点不舒服，不愿意做饭，就拨打57112349热线要求送餐。
银杏树养老服务中心古棠社区居家养老服务站点负责人说，赵奶奶的家离助餐点比较远，一荤两素的午餐7元1份，服务站根本没有利润，收取2元上门费是人力成本所需。
“一收取服务费用，老人就‘抱怨’。这样的情况目前比比皆是，特别是郊区。这导致‘虚拟养老院’业务量受限。”吴友凤说，“老人们如果能迈过提高消费意识这道坎，‘虚拟养老院’就离春天不远了。”
此外，居家养老的服务水平也需要提高。南京师范大学社会发展学院教授吴亦明说，“虚拟养老院”是个网络平台，其线下服务还需要各个居家服务点及部分企业来承接。以助餐为例，南京市已建成养老助餐点886家，这些助餐点能满足老人的基础助餐服务需求，但服务的内容还不够丰富，比较零散，服务水平也较低。提升服务能力，这一道坎要是迈得过，“虚拟养老院”未来的市场是广阔的。
市民政局养老服务处处长周新华说，“虚拟养老院”运行得好，完全可以实现政府、老人、企业三方共赢。政府以较少的投入，服务了最广大的老人；老人得到了政府补贴，住在家中就可以得到专业的生活照料；加盟“虚拟养老院”的企业也获得了更多的服务对象，能得到较好的收益，安排更多的人就业。
“我们还将出台更多的配套政策，一方面加大政府购买服务的力度，全面推广‘虚拟养老院’。另一方面，将进一步强化管理和监督，让老年人更具有安全感。”周新华说。
本报记者马道军梁圣嵩
