日前，南京市委市政府出台《关于支持民营经济健康发展的若干意见》，为企业送上“大礼包”，第一项就是减轻企业税费负担。南京市多个相关部门负责人表示，将深入学习贯彻《意见》精神，营造民营经济更好的发展环境，进一步为企业“减负”，助其“轻装快跑”。

　　引导民营企业用足用好减免税政策，确保红利“应享尽享”

　　《意见》中提到，全面落实减税政策和税收优惠政策，如落实高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除、印花税核定征收标准调整等政策。

　　其中，很多政策已经“落地”，民营企业尝到了甜头。如南京赛特斯信息科技股份有限公司最近与英特尔签订了关于5G基站方面的战略服务协议，正在企业寻找融资突破口的当口，研发费用加计扣除比例提高到75%等一系列减税政策相继出台，市税务局第一时间送“优惠”上门，确保企业应享尽享税收红利。“今年我们公司各项税收优惠加起来有2000万元左右，基本可以抵消研发增加的成本。”企业财务总监杨成龙表示。

　　“接下来，税务部门将进一步加大对我市民营经济的支持和引导，将各项税收优惠和服务举措落实好，以日益完善的营商环境支持民营企业发展，让企业轻装前行，为南京创新名城建设注入新的动能。”国家税务总局南京市税务局党委书记、局长文月寿说，为更好地服务全市民营企业发展，该局将通过完善常态化走访机制，定期对民营企业进行调研，解决纳税人办税的堵点难点。

　　《意见》还指出，要落实进口关税降税和减免税、提高出口退税率。目前，相关部门已经交出“漂亮答卷”。今年以来，金陵海关积极落实降税和减免税政策，不断加大对民营企业的扶持力度，积极开展调研座谈和政策宣讲，切实为企业减负增效。1—10月共办理《进出口货物征免税证明》10504份，减免税合计8.78亿元，列全省第一。

　　南京海关副关长兼金陵海关关长张衡表示，金陵海关将努力营造民营经济更好的发展环境，全力支持民营企业走向更加广阔的舞台。随着《意见》的出台，该关将进一步发挥减免税政策的利好作用，引导民营企业用足用好各项减免税政策，重点扶持战略性新兴产业、新能源汽车产业、信息技术产业以及产学研一体化发展，确保相关单位切实享受到政策红利，助力南京打造有全球影响力的创新名城。

　　初创期科技企业3年贡献奖励政策，明年3月开始申报

　　市科委相关负责人介绍，《意见》对科技型中小企业有诸多利好，包括对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除；加大成长期民营企业扶持力度；市、区（园区）共同支持初创期民营科技企业发展，自获利年度起，3年内对本市经济发展贡献全部奖励企业，用于鼓励企业加大科技创新研发投入等。

　　“今年，经省科技厅认定，申报成功的南京科技型中小企业有3300多家，除去已经享受高新技术企业相关政策的企业外，其他均可享受南京市的研发费用补贴，最高额度为100万元。初创期科技企业的3年贡献奖励政策，因为要提供2018年的企业财务年报来考核认定，预计将从明年3月开始申报，由科委和财政等相关部门认定后享受政策。”该负责人表示。

　　完善收费公示制度，继续加强清费减负

　　清费为企业带来的红利也不少。今年以来，我市在清费方面已经取得了阶段性成果。市物价局相关负责人表示，今年以来，在行政事业性收费方面，取消了法定培训收费、劳动能力鉴定费等收费项目，停征了首次申领居民身份证工本费，降低了电梯起重机械等特种设备检验收费、水土保持补偿费收费标准，预计减轻负担约0.66亿元；在政府定价的经营服务性收费方面，取消工商咨询服务收费、利用房产档案资料收费、房屋转让手续费等收费项目，降低国有产权交易服务收费的收费标准，预计减轻负担约0.28亿元。此外，还进一步清理了行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费，按年度出台分类收费清单，并向社会公示，今年以来已修订更新了《南京市行政事业性收费项目目录》等5个目录。

　　“下一步，我们将继续贯彻落实国家、省、市出台的取消、停征、降低收费的各项减负政策，并建立完善的收费公示制度，推进信用体系建设，继续加强清费降本减负政策的宣传和解读，让企业及时了解、掌握、用好政策，营造良好的营商环境，促进实体经济健康有序发展。”市物价局相关负责人表示。

　　切实降低企业要素成本，增强民营企业活力

　　《意见》对降低企业用电成本着墨颇多，推出的政策有：2019年起，我市进一步放宽电力直接交易参与企业市场准入条件，大幅增加直接交易电量；临时用电的电力用户不再缴纳临时用电定金，已向电力用户收取的，由电网企业组织清退；全面实行厂区生产、生活用电分别计价政策等。

　　南京供电公司相关负责人说，他们认真贯彻落实降低企业用电成本的各项政策，截至今年10月末，已减免、退还客户自备电厂系统备用费0.79亿元，在取消临时用电定金的基础上，退还前期客户交纳的临时接电费2.75亿元，年内4次下调一般工商业及其他用电类别电价，为客户节约电费支出5.48亿元，全面实行厂区生产、生活用电分别计价，切实降低企业用电成本。下阶段，该公司将继续贯彻落实政府降低企业用电成本的各项政策，切实降低企业负担，为我市进一步优化营商环境添砖加瓦。

　　在帮助企业解决用工难题、精准对接企业用工需求上，市教育局局长孙百军表态，教育部门将积极支持民营经济健康发展，帮助解决用工难题。

　　我市将加快发展现代职业教育，对接科技发展趋势和市场需求，建设现代化专业群和实训基地，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，深化产教融合校企合作，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，遴选建设一批市级职业教育校企合作产教融合实训平台和专业学院，精准对接企业用工需求，大力开展现代学徒制、“订单式”技术技能人才培养和培训，鼓励职业学校充分利用教学实训资源，开展职前职后技能培训，构建现代职业教育和培训体系。

　　本报记者李子俊 毛庆 葛妍 钱红艳

　　本报通讯员徐智瑾 王丽萍 张珺