市民专家热议如何破解"停车难" 倡导"绿色出行"
2018-04-27 09:09:00  来源:南京日报  
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  资源有限,需求无限。不少专家和市民认为,应立足长远,逐步转变市民出行观念和习惯,引导和鼓励市民采用公共交通、共享单车、步行等方式“绿色出行”,减少私人汽车出行造成的交通拥堵和汽车尾气污染,从根本上缓解“停车难”问题。

  “不论是平时上班,还是双休日去公园玩,我都是坐地铁,再蹬个共享单车,又快又方便!”市民孙熙娇说,尽管自己几年前就买了车,但只有节假日带父母去郊外游玩才偶尔开一下。“选用公共交通出行,不仅没有堵车烦恼,还锻炼了身体。绿色出行,可谓利己利人。”

  她说,自己是名旅游达人,去过很多国家。比如日本,地铁和轻轨都非常发达,居民大多喜欢搭乘轨道交通出行,即使是在大城市,交通高峰期也很少出现拥堵。“东京市中心停车费有的一小时高达八九十元人民币,很多人都不开车。”

  中国城市交通规划学术委员会副主任委员杨涛认为,放开对社会资本投资建设的停车设施收费,符合国际潮流和停车供给市场化的基本方向。他说,在欧美、日本、澳洲等发达国家地区,路外公共停车设施建设和经营大多是完全市场化的,主要由社会资本承担而不是政府来承担。

  “放开路外停车收费价格,平衡停车建设与经营成本,让企业合理获利,才能鼓励和吸引民间资本进入停车市场,既可以有效缓解停车难这个老大难问题,也可以更好引导市民转变出行观念,多用绿色出行。”他说,“目前,社会资本投资建设的停车设施收费,大多参照政府指导价,没有完全放开。有些停车场老板在面对人工、房租等成本上涨的同时,却不能涨价,无利可图甚至亏本运营,导致投资积极性不高。如果放开收费,势必大为提振这些老板们的积极性。”

  针对放开收费后,停车价格可能上涨的局面,杨涛表示,停车供给与服务并非基本公共服务,不应该由政府动用公共财政来建设和服务。采用市场化的办法来解决停车场建设与经营,谁投资谁定价,可以让停车场发挥价格杠杆作用,运用收费调节车辆停放与停车泊位供求关系,缓解交通拥堵和泊车难问题。

  同时,这也有利于转变市民出行观念,让绿色低碳出行方式成为就近外出的首选。“价格上涨后,如果车主承受得起,那就开车。如果承受不起,可能就会转变出行方式,改坐地铁、骑共享单车或是步行了。”他说,在一些发达国家,轨道交通站点周边的停车位会递减,以促使大家选择公共出行方式。

  杨涛认为,放开只能是针对社会资本投资建设的路外停车场。对于路内的停车价格,不但不能放开,还要进一步加大差异化价格调控力度和监管力度,“毕竟道路设施是用于人车通行的公共空间,特别是在核心区的道路,资源十分稀缺紧张,只能用来临时或应急停靠,不建议长时间停车。”

  东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松也指出,停车场建设花费巨大,应该充分发挥市场配置的作用,建停车场的主力也应该是社会资本,而非政府。“引导社会资本建设停车场,政府要给与企业一定的定价自主权,这也有利于让投资停车场发展成一个产业。”

  他还建议,要让路外公共停车场真正发挥作用。“道路属于公共资源,路边空间要更多地让给行人、共享单车,这才符合绿色出行的理念”。

  本报记者 李子俊

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责编:徒滢 崔欣
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