六合区是全市范围内扶贫任务较重的一个区,户、村、片数量都占到全市1/4以上。为了确保打赢脱贫攻坚战,区纪委始终坚持问题导向,创新工作思路和方法,高标准开展扶贫领域监督执纪问责工作,取得了积极成效。
组成联合调查组,快速核查问题线索
区纪委一方面督促镇街和职能部门开展自查自纠,全面梳理管理范围内存在的问题和风险点,清楚掌握每一户低收入农户、每一个扶贫项目、每一笔扶贫资金具体情况,及时上报发现问题,同时对镇街、部门自查自纠情况进行督查。另一方面,在全市专项检查前,先行开展低保领域专项检查,运用大数据手段全面梳理问题线索,经市、区两轮检查,共发现1300多个疑似问题线索,后通过进一步聚焦排查,筛选出具备可查性问题线索63个。
区纪委组成快速核查组,集合各条线的优势力量作为重点督查的“急先锋”,对发现的重要问题线索进行精准核查。
以检查中发现的救助金发放不到位问题为例,区纪委选取横梁、金牛湖两个街道作为突破口,由快速核查组牵头,仅用半天时间就将问题核查清楚,并以点带面排查了全区面上情况,消除了问题隐患。
与职能部门良性互动,放大执纪问责成效
职能部门的核查整改和纪检机关的执纪问责同步进行,可以起到互相促进、“1+1>2”的效果。
区纪委相关负责人介绍,针对市检查组反馈和自查自纠发现的问题,区纪委要求职能部门第一时间进行全面核查整改,深入剖析问题原因,对个性问题提出针对性整改措施。同时邀请第三方审计机构参与审计,提高了核查整改的专业度和实效性。
通过分类梳理,区纪委将市检查组反馈的9类问题细化分解为118个具体问题,并跟踪督办,推动整改到位。
职能部门核查整改的同时,纪检机关同步进行执纪问责工作,迅速查处了6起优亲厚友、虚报冒领的典型案件,对10人进行立案调查。
坚持抓早抓小,注重全程监督
有些低保户死亡超过一年两年都没注销,个别低保户拥有多套房产……扶贫工作条线多、环节多,问题易发多发,监管缺失又导致问题不易被发现,如果没有专项检查,这些问题可能还会持续存在。对此,六合区纪委的做法是抓早抓小、动辄则咎与长效治理相结合。
“发现问题要及时上报,藏着拖着只会使问题更严重,积极配合把问题解决在初小阶段,才是对干部最大的负责和最好的保护。”据悉,六合区纪委通过执纪问责的强力威慑督促职能部门履责,严惩扶贫工作中的不作为、乱作为行为。
同时,区纪委充分延伸纪检监察机关工作“链条”,改变传统侧重事后查处的集中检查模式,将监督重心转向事前监督和事中监督,关口前移、提前介入,早防范、早发现、早整改,对扶贫工作开展全程监督,更加有效地预防和惩治扶贫领域腐败和作风问题。
本报记者毛庆
本报通讯员尚蕾 王星