上月中旬，市纪委召开专题工作会议，部署开展全市扶贫领域专项监督检查工作，组织专门力量对全市7个涉农区59个镇（街）694个村（社区）的扶贫资金、扶贫项目和低保金监管使用等情况开展“拉网式”互查，以精准监督助推精准扶贫。

　　严查扶贫领域违纪问题，加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，是今年市纪委组织开展的群众身边不正之风和腐败问题专项治理工作的重中之重。

　　为了推动全面从严治党向基层延伸，今年以来，全市各级纪检监察机关按照统一部署，针对基层贪腐和执法不公，以及在扶贫救济、涉农补贴、集体“三资”管理等方面的突出问题，进一步强化监督执纪问责，坚决查处各类“蝇贪”、“微腐败”，努力让广大群众更多地感受到正风反腐的实际成果。

　　精准“滴灌”，明确专项治理主攻方向

　　千里之堤，毁于蚁穴。基层“微腐败”损害的是群众切身利益，啃噬的是群众获得感，老百姓最为深恶痛绝。全市各级纪检监察机关始终坚持把群众的所思所想所盼记在心上、落在行上，新年伊始，即下沉工作重心，剑指“蝼蚁之患”，严惩“小微权力”腐败，打响了专项治理攻坚战。

　　为增强专项治理的针对性和有效性，市纪委充分整合内部信访举报、案件管理、巡察等问题线索资源，注重与审计、财政、12345政务热线等部门监督以及媒体监督对接，同时结合全市开展的党员干部“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动，广泛收集问题线索，加强分析研判，力求准确把握群众关注的突出问题和作风问题新动向。

　　经过全面梳理，市纪委明确了扶贫领域违纪问题、集体“三资”管理领域违纪问题、土地征收和拆迁领域违纪问题、惠农领域违纪问题、基层“四风”突出问题以及其他侵害群众利益问题6项治理重点任务。

　　其中，在扶贫领域，全市各级纪检监察机关重点查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费财政专项扶贫资金和低保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫贷款、涉农补贴等工作中的违规问题，以及涉及扶贫工作中优亲厚友、吃拿卡要等问题。在集体“三资”管理领域，重点治理集体资金、资产、资源领域存在的强占掠夺、贪污挪用等问题……

　　“精准聚焦问题，明确主攻方向，深挖问题线索，加强督促指导，市纪委层层明确责任，把压力传导到各区和镇（街），把责任压实到基层，群众身边不正之风和腐败问题专项治理工作成为推动全面从严治党向基层延伸的有效抓手。”市纪委相关负责人说。

　　对症下药，打出正风肃纪“组合拳”

　　今年2月，根据群众举报，溧水区市场监管局纪工委对该局工作人员刘春平涉嫌违纪问题立案调查。

　　据调查，刘春平在担任该局质量稽查大队副大队长的一年多时间里，利用手中职权，先后接受管理服务对象吃请和收受财物15次，从烟、酒、茶叶到大米、酱菜、炒货等，雁过拔毛，来者不拒，属于典型的吃拿卡要行为。刘春平因违反廉政纪律、财经纪律和工作纪律等被处以行政降级处分，同时，其违纪款21278.6元被予以收缴。

　　对于群众身边的不正之风和腐败问题，全市各级纪检监察机关有效运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、快查快结，对其中问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的线索，进行挂牌督办，并建立工作台账，规定限时办结，实行销号管理，保证问题线索及时办理。同时，持续加大典型案例通报曝光力度，形成有力震慑。

　　有数据显示，今年上半年，市、区两级纪检监察机关专项挂牌督办问题线索145件，先后通报曝光典型案件43起，持续释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。

　　鼓楼区、栖霞区、溧水区、浦口区等区还通过组织党员干部旁听职务犯罪庭审、召开农村基层干部警示教育大会、汇编违纪违法典型案例《警示录》、开展党规党纪宣讲活动等多种形式，引导基层党员干部时刻绷紧纪律弦，做到不踩“红线”、不越“雷池”，真正把守纪律、讲规矩转化为行动自觉。

　　解决群众身边的不正之风和腐败问题，必须充分发挥基层各级党组织的战斗堡垒作用。

　　在专项治理行动中，全市各级纪检监察机关还立足“监督的再监督”，督促各级党委、政府切实履行主体责任，督促相关职能部门切实承担起监管职责。同时，注重发挥专项治理标本兼治的功效，深入剖析违纪违法典型案件，查找体制机制漏洞以及制度设计上的薄弱环节，向有关责任主体提出监督意见，督促整改落实。

　　对落实主体责任不力、问题多发频发、整治不力以及责任处理不到位的，坚决实行“一案双查”，通过严肃问责，力求把全面从严治党的主体责任真正压实到党组织的“神经末梢”。

　　破除“中阻梗”，让好政策落到实处

　　“政府政策很好啊，为鼓励秸秆无公害还田，防止焚烧秸秆给环境带来污染，对采取秸秆还田的农民给予一定补贴，可这钱本来已经发到我手里了，但又给干部要了回去。多亏街道给我们撑腰，这笔钱又能‘失而复得’了！”日前，六合区龙袍街道纪工委查处了一起克扣农村秸秆还田资金违纪案件，在向相关村民调查取证时，该村民激动地说。

　　据了解，六合区龙袍街道孙赵村村干部擅自将2家种粮大户的3万多元秸秆还田补助款违规收回，用于给工作人员发放补贴。

　　区纪委接到举报以后，立即进行了严肃查处。目前，涉案的10余名干部正在接受调查处理。

　　开展群众身边的不正之风和腐败问题专项治理，目的就是要通过严查基层“微腐败”，破除“中阻梗”，打通全面从严治党的“最后一公里”，切实维护基层群众的合法权益。

　　经统计，今年上半年，在群众身边不正之风和腐败问题专项治理工作中，全市各级纪检监察机关共收集问题线索926件，共有432人被立案审查，运用组织措施处理190人，给予纪律处分125人，移送司法机关14人。专项治理取得了实实在在的成效，给基层群众带来了更多的获得感，也赢得了基层群众的真心拥护和支持。

　　中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后，全市各级纪检监察机关迅速传达学习会议精神及省纪委相关工作部署要求，在市纪委统一部署下，全面启动全市扶贫领域专项监督检查工作。各区纪委成立专项工作领导小组，围绕贯彻上级决策部署情况、扶贫和低保对象精准认定情况、专项资金拨付使用情况、扶贫项目建设运营情况等重点，综合运用查阅资料、数据比对、走访调研、现场核查等方式，组织开展跨区互查，力求做到数字准、情况明、责任清、工作实。

　　“对扶贫领域的违纪问题，我们将发现一起，查处一起，并对违纪违规行为监督不严、查处不力的严肃问责，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。”市纪委相关负责人说。下一步，全市纪检监察机关将继续保持严实深细的工作作风，在扶贫工作中进一步找准职责定位，加强监督检查，强化监督执纪问责，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷，确保党的好政策落到实处。

　　本报通讯员 翁宏业  本报记者 许震宁