中国江苏网8月3日讯  8月3日，南京海关下属扬州海关法治文化展示基地正式启用，成为海关系统第一家集中展示海关法治文化的场所。这一展示基地不仅成为南京海关开展法治文化教育的重要阵地，也为开展系统内外普法教育提供阵地保障，促使海关执法更加公开、公正、高效、廉洁，更服务于基层群众，让更多的人走进海关、了解海关，让普通民众奉法、尊法、守法成为自然，全面提升海关法治宣传效果。

　　近年来，南京海关全面落实依法治国方略和海关总署关于加强法治工作的各项要求，认真开展法治宣传教育工作，有力地促进和推动了各项改革和工作的发展。特别是党的十八届四中全会以来，该关进一步加快法治建设步伐，形成了以法治优化管理、以法治引领改革，开拓创新、争先领先的工作局面。

　　立根固本，以学法促执法能力提升

　　南京海关党组一贯高度重视法治建设，关党组成员每年集体听取法治工作汇报，研究部署法治海关建设整体工作。2006年，南京海关就成立普法依法行政领导小组，一把手任组长，统筹推进关区普法依法行政工作，形成了“一把手挂帅、分管领导主抓、法治部门牵头、业务部门参与、基层海关响应，分工协调、齐抓共管”的普法整体格局，并落实“谁执法、谁普法”要求，将法治建设责任分解至各部门、各条线。各隶属海关也都成立了普法依法行政领导小组，建立起“横向到边、纵向到底、全面覆盖、广泛参与”的关区普法网络。

　　南京海关坚持党组理论中心组定期学法治度，领导干部以上率下，推动关区学法用法工作。制定《南京海关领导干部学法用法治度》，对处以上领导干部的学法进行刚性约束，同时每季度编发《领导干部学法用法手册》作为法治学习资料和登记考核依据。建立涉诉海关一把手出庭应诉制度，通过旁听庭审等方式加强领导干部的法治思维和应诉技巧培训。落实海关领导干部宪法宣誓制度，并建立新提任领导干部任职前法治考试制度。

　　在机构设置方面向法治工作倾斜。苏州、金陵、南通等关专门设立法规科，其余20个隶属海关指定办公室作为法治机构承担普法职能。关区还有一支由50多名法治联络员、34名公职律师组建的普法骨干队伍，较好地发挥了辐射作用。

　　南京海关创建了内部权威学法平台。发布权威导读。对新出台的法律法规以“高大上”的“新法规导读”和“小快灵”的“新法每周速递”在第一时间加以解读。目前已发布行政强制法等专题导读60期；发布“新法每周速递”223期。编写《典型执法案例通报》等案件实例，发布“执法指引”，总结执法中的普遍性问题，提炼共性经验，为一线执法提供参考。在关区内定期开展法治巡讲，2011年以来，以“加强规则意识”等为主题开展关区法治巡讲60余场次，覆盖所有隶属海关。

　　近几年，南京海关蝉联全国“四五”、“五五”、“六五”普法先进集体，先后荣获2012年度全国海关“四好”机关处室、国家八部委“世博会知识产权保护专项行动先进集体”、国家版权局保护版权办案有功单位三等奖，多次被评为江苏省“省级依法行政展示点”、省法治宣传教育先进普法办公室、省知识产权联席会议先进单位，荣记集体二等功、三等功。多次组队参加江苏省“万人学法”等竞赛活动，均获得优异成绩。2011年以来共办理复议、诉讼案件39起，所有诉讼案件均由海关负责人出庭应诉，全部实现案结事了。

　　创新形式，以普法促社会效能提升

　　8月3日下午，为迎接今年的“8.8海关法治宣传日”，南京海关驻金陵海关举办海关开放日活动，邀请市民代表走入海关，参观海关监管现场，介绍海关对进出境邮件的监管规定。金陵海关普法联盟还为市民代表举办一场“尊法学法守法用法意识，全面推进法治海关建设”的海关法律知识专题讲座。

　　南京海关注重与时俱进，建设普法宣传阵地和渠道。2013年3月，该关开通海关官方微博微信“12360服务热线”，第一时间发布海关政策法规，受到网民广泛欢迎，粉丝超过10万余人，居全国直属海关首位。到目前为止，共通过12360微博微信“法治在线”等栏目对外推送海关政策法规等2000余条；受理解答通关疑难、投诉事项53万余件，解决率为100%。在南京海关门户网站发布新法速递150余期，开展在线访谈30余次。2015年，南京海关加入江苏省“网络普法联盟”，进一步扩展了普法空间。2017年3月，在南京海关门户网站新设“公职律师有约”栏目，通过公职律师说法的形式开展宣传海关法治、解读海关工作，已发布9期。

　　成立志愿团队，增强海关普法宣传社会效能。南京海关下属苏州工业园区海关成立“晓青山”志愿者服务团队，利用各类新媒体公益宣传海关法律法规。“晓青山”博客访问量超26万次，“2号报关厅”QQ群拥有注册会员1300余名，成为公益解答各类海关政策法律咨询问题的主阵地。金陵海关成立“金陵海关普法联盟”，共开展线上“普法微课堂”100余期，组织网上答题竞赛3次，参与人数达800余人次；组织线下“以案释法”、普法公开课等活动20余次，普法覆盖人群达数千人。

　　开展法律六进，形成关区普法宣传“一村一品”。南京海关召开“江苏省自主品牌企业海关知识产权保护宣介会”，推动成立全国第一个自主品牌企业保护联盟；开展“海关普法进社区、进校园”活动，编写《进出口企业办理海关事务法律指引》、四国语言的《旅客通关指南》。缉私局对被处罚企业进行执法回访，出版《海关缉私以案说法》，帮助企业分析违法原因规范经营行为。南通海关“通关金钥匙”服务品牌被评为为民创先争优优秀服务品牌。