中国江苏网7月4日讯 昨天上午，南京江北新区和紫金传媒智库携手，首次共同发布《2017南京江北新区创新活力指数报告》，创建全国国家级新区中首个创新活力指数，为新区发展“把脉”。从首次发布的创新活力指数来看，2016年新区的综合创新活力指数达109.79，较2012年增长25.92个百分点，较2015年增长9.79%，尤其是新区成立两年以来，累计增长16%。

　　交汇点·南京晨报记者 卢斌

　　创新活力指数

　　为江北新区发展“把脉”

　　江北新区创新活力指数是由江苏紫金传媒智库和南京江北新区联合提出的区域创新评测理论，研究人员通过创新活力指数的建立，客观分析与评估了江北新区的创新潜力、创新投入、创新组织与创新成效，有利于对江北新区的发展进行测评，找到亮点及薄弱点，并明确未来创新发展的方向。

　　江北新区科技创新局局长方靖介绍，由第三方编制这一指数，就是希望能够描述出新区创新的活力状态，同时也通过定量化的分析来发现新区在创新发展过程中的一些问题。

　　方靖表示，通过创新活力指数可以实现两个对比，一个是纵向比，观察新区自我发展趋势；二是在一定范围内横向比，客观地去寻找江北新区和其他先进地区的差距。这一自检、自省的指数，同样可以被视作“看不见的工程”。

　　晨报记者注意到，此次发布的江北新区创新活力指数，包括创新资源潜力、创新资源集聚能力、创新产业组织、创新驱动成效四个一级指标，以及创新主体资源等二级测度指标和31个观察指标。从四个一级指标看，均有不同数量的增幅，创新活力因子活跃。

　　创新资源潜力指数

　　增长稳定在8%以上

　　创新人才、经济活力和科技资源作为创新的基础性资源，是国家级新区创新发展的支撑要素。

　　2012-2016年，江北新区创新资源潜力指数由78.00增长到109.25，累计增长31.25，增幅达40.06%；从年度增长看，江北新区创新资源潜力指数年增长稳定在8%以上，体现出显著、稳定的创新资源累积增长态势。

　　领军人才和优质创新人才的集聚，初步形成了以集成电路、生物医药、新能源汽车为核心的优质企业和人才聚集，总的创新主体潜力指数，已由2012年的79.14增长到2016年的112.50，相比2015年有12.5%的大幅跃升。目前，江北新区企业每年净流入人口2.46万余人，常住人口达到172.14万余人，为保障江北新区发展注入了一定的外部人力资源。

　　为推动优质人才，尤其是高层次创新创业人才、专业技术人才和青年创业人才落户江北，除按有关政策规定给予租房补贴，江北新区通过人才公寓和创客文化聚合各类创新创业人才。就已开展的人才公寓建设情况来看，截至2016年8月，浦口区共有人才公寓1526套，而六合区可提供330户人才入住。江北新区每年为高校毕业生提供超过22000个工作岗位，仅高新企业年均吸收应届毕业生就达3000人以上，其中，新增就业人口占总就业人口比例超过10%，新增大学毕业生占新增就业人口比例超过45.89%，科技活动人员占比则超过30%。

　　创新资源集聚能力指数显著提升

　　创新资源集聚能力主要考察域内流动性资源的集聚，主要包括人口集聚、资金集聚、技术集聚。

　　2012-2016年，江北新区创新资源集聚能力指数由90.85增加到110.77，虽然整体累计增长仅19.92，但在新区成立之后呈现出强劲的加速增长态势。2016年，江北新区创新资源集聚能力指数相对2015年增长10.77%，相对建区前的2014年则增长了13.73%，创新资源集聚能力显著提升。

　　从创新资源集聚能力的三个维度看，经济集聚能力指数保持相对稳定，但人口资源集聚能力指数在新区成立后，出现了明显的加速增长拐点，2016年相比2015年增长了16.15%。

　　江北新区“乐居江北”的人口集聚态势加速呈现。诸多的政策红利正在促成江北新区人口加速集聚的态势。未来10年江北新区的人口将从170万提升到260万，城市化率从60%左右提升到80%以上。

　　江北新区多方位资金集聚能力加快推进，包括政府投资、金融机构投资、社会投资、企业投资和外资利用。而从2015-2016年两年的资金筹集结构来看，各种形式的筹资比例相对比较稳定，政府直接投入5%左右，企业投资占5%左右，金融机构投资30%左右，社会投资40%-45%，外资利用15%左右。

　　江北新区技术集聚能力显著增强。从专利申请量看，江北新区的专利申请量占南京市比例从2011年的10.65%增加到2016年的15.20%。

　　创新产业组织指数

　　开始加速增长

　　2012-2016年，江北新区创新产业组织指数由2012年的92.36增长到2016年的106.24，累计增加13.88，累计增长15.03%；2014年后，江北新区创新产业组织指数开始加速增长，2016年已达到6.24%，与GDP增长速度相当，说明高新技术产业已经在江北新区产业格局中发挥了重要作用。

　　高新技术企业数量显著增加。2012-2016年，江北新区辖区内的高新技术企业数量从167家增长到323家，数量将近翻了一番，年均增长17.9%，并体现出加速增长态势，2015年和2016年连续两年高新企业数增长率超过25%，体现出高新技术企业在新区内的快速集聚与孕育，为高新技术产业的后续发展奠定了基础。

　　高新技术企业产值平稳增长。2013年-2016年江北新区高新技术企业产值呈现逐年递增的趋势，321家上报高新技术企业2016年产值达945亿元，呈现逐年上升趋势。

　　创新驱动成效指数

　　增长9.80%

　　创新驱动成效主要考察域内的创新产出，主要包括直接的创新活动产出和间接的创新产出。

　　2012-2016年，江北新区（或辖区内“两区两园”）围绕创新资源集聚和创新驱动发展，在制度创新、过程优化、资源聚集和平台建设上的成绩有目共睹，创新驱动成效显著，创新驱动指数从2012年的73.25增长到2016年的109.80，累计增加36.55，平均每年增长10.71%；2016年相对2015年创新驱动成效指数增长9.80%，在科技创新产出、创新经济成效方面的持续增效也推动了创新资源在江北新区的加速集聚。2015年江北新区成立后，创新驱动成效平均增速均超过8%。

　　从观察指标看，江北新区的科技创新成效是显见的、卓有成效的，在整个江北自主创新先导区、示范区和增长极建设中，起到了“先导区中的先导成效”的作用。

　　新区已推进设立南京江北新区知识产权法庭，统一受理、就地办理新区相关知识产权案件；并与省知识产权局合作，推进专利、商标、版权“三合一”综合改革试点。

　　从观察指标看，2012-2016年，专利申请与发明专利申请的量增非常明显，尤其是专利申请量翻了一倍以上，专利申请数从2012年的4500件增加到2016年的9988件，专利申请指数从2012年的56.24增加到2016年的124.83；发明专利申请数从2012年的1817件增加到2016年的4655件，专利申请指数从2012年的46.00增加到2016年的115.59。

　　创新效益指数增长稳健。在3个观察指标中，人均GDP增速较为明显，从2012年的69.50增加到2016年的108.17，累计增长了近40，而企业净利润率水平在2013年大幅提升后，此后增长平稳；人均创造利润值则具有一定的波动性。