中国江苏网5月23日讯（通讯员 焦健 郜健 交汇点·南京晨报记者 仲永）就在上月底，南京市栖霞区诞生了全国“不见面”审批营业执照第一单。该区把“放管服”作为全面深化改革的“先手棋”，打出了一套“扁平化管理、不见面审批、综合化监管、全科化服务”的组合拳，全力打造“放管服”改革基层治理的栖霞样本。

　　“不见面”审批的创新实践，得益于栖霞率先推行的受理权、审批权分离的全科政务改革。在架构上，建立街道便民服务中心9个，赋予区级办理权限，以此为依托，不见面审批相当于实行前台全科受理、后台同步审批、区街联网通办。在尧化街道便民服务中心，一个窗口就把134项政务服务项目“一网打尽”，当场办结的半个钟头都要不了。全科政务改革有效打通服务的最后一公里，群众满意率达99.5%以上。

　　如何把下放的权力活用起来？推行“查处分离”综合执法是栖霞区给出的解题思路：将涉及城管、市场、交通等10个部门的1313项行政检查权下移街道，街道组建综合执法队伍。

　　南京加快推进市场监管信息平台应用

　　中国江苏网讯（通讯员 江晓峻 交汇点·南京晨报记者 金磊）加快推进市场监管信息平台的应用，为证照衔接、联动监管、执法协作提供支撑和保障，5月22日，南京市“先照后证”改革后加强事中事后监管工作领导小组办公室，组织召开了全市市场监管信息平台应用工作推进会议。

　　据了解，构建应用江苏省市场监管信息平台，实现涉企信息的统一归集公示，是推进“放管服”改革，加强监管创新的重要举措。政府部门涉企信息统一归集公示，有利于广大消费者和市场交易对象快捷、全面地掌握企业的行政许可、行政处罚等信息，有利于企业更有效配置资源，促进政府部门加强协同监管和联合惩戒，强化事中事后监管。

　　按照会议要求，南京各区、开发（工业园）区的事中事后监管工作领导机构，5月底之前全部成立。5月底之前，全市所有应用单位都登录使用江苏省市场监管信息系统并按规定归集相关信息。