江苏省公安厅昨发布信息称，公安部治安局不久前给江苏省公安厅治安总队和南京市公安局发来函件，高度肯定周向阳作为公安部爆炸物品安全监管教育训练讲师团成员所做的工作。来函称：“该同志赴全国10余个省（区、市）讲课，传授在基层长期积累的实战经验，用生动的案例开展现场教学……取得了良好的授课效果。”

　　周向阳，现任南京市公安局治安支队危险物品管理大队大队长，49岁，从事治安危管工作25年，公安部认可的危管专家，先后荣立一等功一次、二等功两次、三等功三次。2015年被公安部治安局聘为全国民用爆炸物品安全监管教育训练讲师团成员。

　　半路出家，刻苦钻研成危管专家

　　“我其实是半路出家。”周向阳告诉记者，他在警校时学的并非危管专业，而刚从事危管工作时还是上世纪90年代初期，当时危管内容相对单一，主要就是枪支弹药和管制刀具。现在，危管涉及的领域非常大，民爆物品、剧毒化学品、易制爆化学品、烟花爆竹、放射源等等。

　　“涉危安全监管是一项专业性非常强的工作。”周向阳说，比如氯气储存库的安全管理，不懂行的可能觉得放在密封的仓库内，再用防盗门锁起来就行了。但事实是，氯气的储存库如果没有专门的氯气抽风中和装置，应当需要通风，因此公安机关在抓治安防范时，就不能简单地要求存放在仓库内。

　　周向阳通过自学，考上了南京理工大学化工学院应用化学专业硕士研究生，成了危化品管理方面的专业人士。如今，从各类涉危物品的数量、种类，到安全防范的标准、管理要求，再到安全检查工作所需要注意的环节，无论是宏观要求还是细枝末节，周向阳无一不如数家珍。2016年3月，周向阳因为业务过硬，根据公安部相关业务局的安排，参与公安部警务技术职务序列改革《爆炸防控技术专业考试大纲》等的编写工作，并承担了公安部《易制爆危险化学品名录》修订以及《易制爆化学品治安管理办法》的调研、起草工作。他出色地完成了各项任务，受到部、局领导的充分肯定。

　　危管“南京模式”：一项创新规范一个行业

　　周向阳结合南京实际情况，牵头制定了一系列民爆物品、剧毒、易制爆化学品、枪支弹药、烟花爆竹等危险物品安全管理的相关规范，打造了一整套危险物品安全监管模式。

　　原来，长期以来爆破作业人员文化层次不高，考证抄袭现象严重，这直接导致爆破企业为了压低成本，雇用一些根本不达标的爆破作业人员工作，存在巨大的安全隐患。

　　周向阳在全国首创爆破作业人员无纸化上机考试方式，爆破作业人员上机考试前须录入指纹进行比对登录，系统后台随机出题，避免了相互抄袭。“当时推这项管理制度时，有爆破企业老总找我投诉，说目前爆破作业人员水平就这样，我这么搞会把整个行业毁掉。”周向阳说，但新制度实行一年后，这位老总却高兴地找到周向阳，说整个行业规范了很多，他的企业事故率也下降了，省了好多钱，还要给他送锦旗。

　　通过这些创新管理方法的应用，多年来，南京未发生危险物品丢失、被盗事件，没有发生有影响的涉危案（事）件，“南京危管模式”已成为许多省市借鉴的先进经验。

　　“我只相信我的眼睛，谁给我拍胸脯都没用”

　　从警至今，周向阳数十年如一日，业务范围内几乎所有事他都会亲力亲为，既当“指挥员”又当“战斗员”。每到新春佳节，烟花爆竹安全管理都是重头戏，周向阳已经连续20年除夕夜在单位度过。

　　周向阳以涉危单位治安防范安全检查举例。“按照检查‘菜单’，这里要装个摄像头，你看到这个位置装了，是不是意味着这项检查就通过了？非也。”周向阳说，还要看这个摄像头能不能发挥作用，没有到现场，没有责任心，这里面的问题是发现不了的。

　　不过，让周向阳直冒冷汗的事情也发生过。有一年，南京一家矿业公司要拆除一个180多米高的烟囱，周向阳组织专家团队审查爆破方案。“当时，我在现场查看后，发现有一根约2米直径的管道，通过爆破区。”周向阳说，经过询问，爆破公司负责人拍着胸脯说，这是一个废弃的管道。爆破当天，周向阳还是不放心，又专门问了一遍，这时有一名工人说，这是一个高炉煤气管道，一直在使用，而且是不能中断的。“当时我吓坏了，背上冷汗直冒。”周向阳说，如果不知道这一情况盲目爆破，那么后果不堪设想。最后，通过调整方案，这次爆破圆满完成。从那之后，只要是爆破现场，周向阳一定要亲自到现场看一看。“我只相信我的眼睛，谁给我拍胸脯都没用。”周向阳说。

　　本报通讯员 苏宫新  本报记者 朱静