种好“试验田”,试出生命力、推广性, 在实践中形成“栖霞经验”
“盯得紧”督导队
社区议事园
栖霞区相关负责人说,试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。近年来,栖霞先后承担和组织实施了国家、省市交给的多项改革试点任务,通过大胆的探索创新试点,试出了样本点、生命力,试出了复制性、推广性,在许多试点改革上取得重要突破,在实践中形成了“栖霞经验”。
自2010年以来,栖霞区仙林街道党工委针对新形势下城市基层改革发展面临的新情况新问题,持续探索推进网格化党建,以此引领街道各项工作开展,取得明显成效。在建党95周年之际,中共中央授予仙林街道党工委“全国先进基层党组织”荣誉称号。2017年1月19日,市委办公厅专门发出《通知》,要求全市各级党组织学习仙林街道党工委,深化“两学一做”学习教育。
仙林街道相关负责人介绍说,随着城市化的快速推进,群众诉求复杂多样、社会治理任务繁重、区域资源条块分割、基层组织功能弱化等新情况新问题,仙林街道都一一遇到。必须建立一套结构严密、有机衔接的网格管理体系,把各级组织联起来,把各方力量统起来。街道党工委把辖区划分为10个一级网格、136个二级网格、1760个三级网格。一级网格以社区为基本单位,二级网格根据地域面积、小区楼栋和人口数量进行划分,三级网格具体到驻街各单位,大到万余人的高校和小区,小到个体经营的夫妻店都是一个三级网格。对规模较大的三级网格,继续细分延伸网格层次,形成了“横向到边、纵向到底”的网格组织体系。
成立10个“功能型”服务办公室,按基层组织、民生保障、驻街高校、经济发展、社会文明、生态建设、群众工作、城建城管、科技创新、安全社区,对街道29多个内设科室职能进行优化重组。每个服务办公室和一个社区形成捆绑,共同负责1个一级网格,责任共担、工作共抓。
建立与网格相适应的“1+3+N”党组织架构,一级网格设立党委(党总支),下辖社区居民党支部、服务办公室行政党支部、综合(两新)党支部,按照楼栋、商业街区、项目工地、志愿者队伍等分类,设立若干个党小组,把党组织的触角延伸到每个驻街单位、每片小区院落、每处建筑工地、每家五小行业,实现党的组织和工作全覆盖、无遗漏。通过推行网格化建设,使党建工作从一个个“点”、一条条“线”,有机织成了覆盖驻街单位和居民群众的一张“网”,真正做到了哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有群众哪里就有党的工作。