南京海关力促江苏开放型经济新发展
中国江苏网1月23日讯 1月22日,南京海关举行年度新闻发布会,副关长叶建发布2016年南京海关支持江苏外向型经济社会发展的主要工作情况,以及2017年工作打算。
叶建表示,2016年,南京海关紧紧围绕海关总署、江苏省委省政府战略部署,围绕推进供给侧结构性改革主线,全面深化改革,全方位优化服务,全力促进江苏外贸回稳向好。
在深化改革方面,南京海关一系列重大改革实现突破,顺利对接税收征管方式改革试点;“单一窗口”由船舶向货物申报拓展,关检合作走在前列;新一批自贸区创新举措全面落地;行政审批“一个窗口”受理经验推向全国;“双随机”在超额完成总署任务的同时拓展至加贸、稽查、督审等领域。特色创新亮点鲜明,加贸监管一体化全面实施;隶属海关功能化改造步伐加快;监控指挥体系建设、缉私战区等改革进一步深入;“掌上物流”、“宁关e通”通过“互联网+”大幅提升通关效率。
在服务开放发展方面,积极培育新动能,促进海门叠石桥市场采购贸易,争取常熟服装城市场采购试点落地运行,全年实现出口172.6亿元;助推跨境电商平台升级、做大做强,保税维修等服务贸易持续拓展;推动6家出口加工区升级为综保区,争取昆山、苏州工业园综保区获批一般纳税人资格试点并率先启动。力促外贸回稳向好,出台14项支持措施,开展新一轮关检服务“百千万”活动,做优外贸分析品牌。促进更高水平对外开放,推动“苏满欧”班列增班扩量、“南通—海拉顿”等班列成功首发;深化国际海关AEO互认,助推企业“走出去”;超额完成企业认证任务;年内增设如东、启东海关等2个海关和2个办事处。2016年江苏进出口3.37万亿元,连续十四年居全国第二,出口实现正增长,贸易结构进一步优化。
在维护国门安全方面,加大口岸查缉力度,监管货运量、邮快件量、审结报关单等主要指标分别增长14.8%、69.5%和1.1%。“国门利剑2016”等专项行动捷报频传,全年侦办偷逃税刑事案件、挂牌督办案件、成品油走私案件等118起,查办走私行为案件创历史最好成绩。
谈及2017年工作打算,叶建表示,南京海关将深入贯彻上级的要求和部署,聚焦发展,锐意改革,主动服务江苏“两聚一高”发展方略,为我省高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。
在持续深化改革创新方面,将实施全国通关一体化改革,稳步实施“一次申报、分步处置”,推行税收征管方式改革,积极参与自报自缴、税单无纸化、归类尊重先例等试点。全力推进重大改革,推动货物“单一窗口”加快建设,积极参与口岸通关诚信体系建设等“三互”合作试点;在执法领域深入推进“双随机、一公开”全覆盖;推进“互联网+海关”建设,落实网上办事服务标准;加快推广“掌上物流”。全面实施加贸监管一体化改革;探索对加工贸易企业实施自主备案、自主核报、自主缴税。
在全力促进外贸回稳向好方面,将围绕供给侧结构性改革,持续落实各项稳增长措施。按照总署部署压缩货物通关时间1/3,巩固清理规范进出口环节收费成果,推动实施查验没有问题货物政府付费;深化税政研究,探索结构性减税政策,切实为企业降成本。优化江苏出口先导指数。
在支持对外开放载体平台建设方面,将继续推动连云港多式联运监管中心、中哈国际物流基地、上合组织物流园实体运作,助力江苏融入“一带一路”;深化与沿线海关通关合作,促进全省国际班列统筹发展。落实国家口岸发展“十三五”规划,支持省内重点口岸开放;助推全省沿江沿海港口一体化及公铁水空枢纽整合。持续推进特殊监管区域整合优化,提升自贸区创新制度复制成效;深化一般纳税人资格试点,提炼、推广试点经验。支持南京江北新区、苏州工业园区开放创新综合试验区等重点区域创新发展。
在培育开放型经济新动能方面,将重点促进新业态发展,支持海门、常熟市场采购贸易扩大规模,协助争取吴江试点;优化监管模式,促进全省跨境电子商务健康发展;研究对外贸综合服务企业等新型主体的扶持措施。支持扩大保税维修、出境加工规模,探索利用“保税+”政策推动产业链向研发设计等高端延伸,促进加工贸易创新发展。积极参与AEO互认,助推江苏企业“走出去”。
在履行把关职责方面,将加强实际监管,严防毒品、武器弹药、核生化爆危险品等进出境;强化对危化品场所协同管控。 深化综合治税。依法征管,应收尽收,努力完成全年税收预算目标;扩大汇总征税覆盖面。强化后续监管。构建以企业信用为核心的监管机制,量质并举做好企业认证,落实联合激励和惩戒措施。保持打私高压态势。开展“国门利剑2017”联合专项行动,深入打击成品油、农产品、电子产品、机械设备等重点敏感涉税商品及资源性产品,以及毒品、枪支弹药、固体废物、濒危物种走私。健全反走私综合治理机制。(董彦)