中国江苏网4月13日连云港讯（记者 童金德 通讯员 微晶）地处两省三县交界地带的石梁河镇位于东海县北部，复杂的地理位置让石梁河派出所“挂”上“苏北第一偏僻派出所”之名。这个拥有辖区总面积103.6平方公里、常住人口7.14万多的大镇，派出所正式民警只有7人。然而，就是这么平均一个警力管万人的派出所，却将这个地区社会治安治理的有声有色，涌现出许多感人的故事。

　　“三色马甲”工程——精细操作得人心

　　大清早的石梁河镇显得很是忙碌，天刚蒙蒙亮，镇区的集市早已经人头攒动，早起的群众们摩肩接踵，为家里购置着中意的物什。放眼望去，这里的集市和别的地方又大有不同，一排排遮阳伞整齐有序，一字排开，远远地就能看到上面的几个大字：治安观察哨。集市上不时能看到穿着“红、黄、蓝”三色马甲的志愿者们穿梭在人群之中。据石梁河派出所所长倪文刚介绍，这是去年年底以来，重点打造的石梁河“三色马甲”工程。

　　所谓“三色马甲”工程，是石梁河派出所创新性的将网格化管理与基层实际结合起来的探索和创新，去年以来，石梁河派出所在各村组建了24支“红袖标”义务巡逻队，在群众中反响强烈，在此基础上，石梁河派出所进一步扩大群防群治工作面，积极招募社会各界人员扩大队伍，并对整个队伍进一步细分，其中，企业治保、村委会综治人员，着印有“治安巡逻”字样的红色马甲，任务是强化村级单位巡逻工作；本地环卫工人、快递员、送奶工、电动三轮车司机等机动性强的志愿者着黄色马甲，主要职责是消除派出所警力不足的盲点，遇到可疑人员及时上报派出所；本地老党员、退休人员、路边摊主着“治安观察哨”蓝色马甲，主要职责是担任本区域的治安信息员，为群众解决求助、咨询等服务，做群众身边的治安守望者。另外，责任心强的摊主们，还可以得到派出所赠予的遮阳伞，这既让志愿者得到了受益，也是对他们精神层面的一种嘉奖，提高了工作动力。

　　这样一支队伍的建设，也离不开石梁河党委政府的不懈努力和大力支持，根据本地的财政情况，党委政府建立了经费保障机制，将经费纳入财政预算，按月拨付，由派出所牵头，设立积分考核制度，对于按时参与巡逻、提供“黄、赌、毒”价值线索、参与民事纠纷调解等行为的个人，经派出所查证属实的，按照不同情形、贡献大小予以不同程度的加分，所有积分由派出所以奖励通知书的方式按月结算，以每1积分换算1元人民币的比例发放现金兑换券，该兑换券可以在辖区内超市、理发店、浴室、移动营业厅、洗车行等多个场所使用，仅仅一个月不到的时间，共有135人领取现金积分卷共计3375元，通过经费保障，确保“三色马甲”工程沉得下去，志愿者们干得踏实，派出所工作富有成效。

　　调解维稳——情理并用暖人心

　　基层派出所，惊天动地的大事情很少，邻里纠纷，打架斗殴等小事却是每天都能碰到，每一个调解都有一段耐人寻味的故事，每一个故事的背后，都是一次人性的直观体现。

　　2016年11月15日，石梁河派出所接报警称树墩村村民胡茂行等五兄弟因宅基地一事纠纷打架。后经了解，系2011年，兄弟五人小叔胡士才曾立下遗嘱称自己生老病死由胡茂行承担，房子和财产由胡茂行继承。胡士才去世后，兄弟五人均承担为胡士才丧葬义务，此后为房子的归属问题多次起冲突。胡茂行对房子归属问题两次起诉至法院，法院均判决胡茂行继承权具有法律效应。

　　核实情况后，为及时化解矛盾，维护家庭和谐，派出所召开紧急会议，所长部署围绕丧葬费用补偿问题展开调解，经我所民警尹杰和调解员王振强长达3小时的耐心疏导，当事人胡茂旺代表兄弟四个表示接受派出所调解并达成协议：胡茂行赔偿另外兄弟四人共计6000元安葬费补偿款，此后不得再为房屋继承问题发生纠纷。

　　事后胡茂旺等兄弟四人虽已拿到赔偿款，兄弟感情却没有因此好转，尹杰和王振强又先后多次至五人家中，为五兄弟多次牵线搭桥，在法理之外，情理之中让五兄弟从亲情上找到了归属感，成为当地佳话，这起纠纷调解为派出所赢得了极高的威望和赞誉，也被包括中央电视台在内的多家媒体报道。

　　说到这个案子，所长倪文刚感慨万千，打开了他的话匣子，“这个案子在我们所里的纠纷调解案件中具有一定的代表性。有时候，情理与法理可能是冲突的，这是我们基层公安机关经常面对的问题，如何柔性执法，在法理与情理之间找到一个平衡点，让当事人双方都能有一个更好的归宿点，是我们迫切需要的。与其让群众被动的服从法律，不如在我们平时执法过程中多一点主动性和创造性，多为群众想一点，这是我们所调解重大恶性纠纷坚持的一个原则。”据倪文刚所长介绍，央视的后期剪辑即将完成，4月17日将会在央视的《小区大事》专题栏目中播出。

　　爱心家园——小工程传递大爱心

　　随着经济的不断发展，文明的不断进步，社会上逐渐分化出两个特殊的群体：空巢老人和留守儿童，这在农村地区成为了一个不容忽视的社会问题。

　　“根据我们走访的情况来看，这两个群体的现状不容乐观。”说到这里，倪所长的眉头紧锁，神色凝重，他缓了缓口气接着说道，“这两类群体，普遍面临的问题是，经济上不能自给，精神上急需慰藉。为此，我们和许多部门沟通过，希望能尽我们的努力，尽可能的改善一下他们的生活。”随后，跟随倪所长和民警张森，我们去参观了还在进一步紧锣密鼓完善中的石梁河中心警务室。

　　刚进入大厅，两侧的墙壁宣传画让人觉得非常温馨，据石梁河社区民警张森介绍，该警务室一共有6间，跟着他的脚步，我们逐个参观了这个与众不同的社区警务室，较大的一间屋子被做成了爱心课堂，桌椅、黑板、讲台一样不少，入门处墙上贴着志愿者们与孩子玩耍的照片，屋内气氛很轻松愉悦，“我们与当地的几所学校，还有党委的大学生村官们做过多次沟通，现在这个课堂已经逐渐运转起来了，每周六，会由他们来为学生们上课，刚开始的几周，家长们不愿送来，孩子们不敢进来，随着志愿者们授课的专业化，家长和孩子们也逐渐开始认可我们这个课堂，学生一期比一期多，这不，室内的桌椅就是最近刚置换新的。”随后，我们跟随张森到对面的屋子里参观，这个房间显得更加丰富了，据张警官介绍，这个房间四个功能：图书阅览、心理咨询、视频聊天和安全防范体验。“孩子们都处于身心发展的关键时期，父母的缺席，孩子们对父母的依恋性情感得不到满足，这对孩子们的人格健全发展形成有很负面的消极影响，经过充分的考虑，我们设立了这四个功能区，其中，针对孩子们的心理问题，我们有专门的老师进行针对性的辅导，这些老师们都具有心理咨询师资格证的，视频聊天区则是为家长孩子们搭建了面对面的交流平台，周末下午，等着与爸妈聊天的孩子们非常多，接下来我们打算再多增加几台机器，让孩子们陪父母们多呆一会儿。”张警官滔滔不绝的将四个片区的功能向我们一一阐述，从他的神情中，让人感受到了他对这个警务室的投入和用心。再向里走，就是空巢老人的活动室了，室内棋盘、电视、运动器材也是一应俱全。“我们将本辖区内60岁以上，无子女或子女长期不在身边，自身行动不便，有特殊困难的老人定义为空巢老人，所里每个社区民警，都必须对辖区的空巢老人建立爱心档案，并且建立每月走访制度，潜下心来，收集老人的救助服务需求，力所能及的帮忙解决问题，上个月，我们的户籍民警去老人家中为数十位老人照相，现场受理二代身份证业务，有些不能解决的问题，我们也会积极的向有关单位协调反映解决，对于特别困难的家庭，逢年过节我们也会送上一些慰问金或慰问品。”通过派出所的不懈努力，许多现实的问题解决了，群众的满意度也上来了，现在，许多空巢老人的手机里都存着民警们的手机号码，有事情直接和民警们联系。“热心的老人们也让我们倍感欣慰，许多老人都主动要求加入到我们的义务巡逻队中来，他们成了我们工作中的“顺风耳”、“千里眼”，有了他们的帮助，村里的治安也变得更好了。”

　　正是因为石梁河派出所的民警们把百姓的事情看得非常重要，用心去为群众解决问题，才会离群众更近，一件件微不足道的小事，一个个便民小工程，一个个爱民小故事，折射出的，是这个派出所“亲民、爱民、利民”的大情怀。