本报讯（记者王进文 刘蔚 通讯员孙逸 张磊）对大学生活动中心、文科实训楼、体育馆、综合实训楼，试行分阶段、分项目联合验收，做到单体竣工即拿证，助力连云港师专申报“专升本”。今年以来，我市创新推行分阶段全流程竣工验收，助力项目早开工早竣工早达效，进一步激发了市场活力。

建设项目分阶段全流程竣工验收，是指建设项目在具备条件时，按照“成熟一段、验收一段”原则，合理划分验收标段，采用“并联审批+告知承诺”的模式，由各专项验收管理部门和市政服务企业联合对工程项目全流程进行资料核验、实体验收，并限时出具最终验收结论的验收模式。

“连云港师专二期工程项目是我市重点工程项目，如果按以往的验收程序，要等所有工程竣工后才进行验收，我们试行分阶段验收，建好一栋验收一栋。对最晚完工的项目，实行‘并联审批+告知承诺’，先期办理竣工验收备案证，这样比原先的计划工期要提前1个多月。”市政府工程建设管理中心负责人孙孝江说。

竣工验收作为工程投入使用前的最重要环节，通常涉及规划、人防、消防、质监安监、档案验收、水电气视讯等多个部门，办哪些手续、到哪些部门、如何办理常常让企业头疼。

为破解多头审批手续繁琐的难题，市住建局牵头持续深化工程审批制度改革，积极探索在竣工验收中推行分阶段并联办理和联合验收。手续办理从“企业一对多”转变为“部门多对一”，验收备案从企业多头跑变成职能部门联合上门服务，减少对企业的重复检查。

“分阶段竣工验收加快了项目投入交付使用，下一步，我们还将扩大试点范围。比如对房地产行业来说，可以确保单体楼房竣工并具备相应条件即可办理产权证，避免长期因部分单体楼房不竣工导致整个楼盘烂尾问题，为促进保交楼保民生保稳定发挥积极作用。”市住建局行政服务处相关负责人介绍。

在总结试点经验的基础上，我市还将探索实行“一窗受理、资料共享、集中勘验、各负其责、限时办理、统一出件”的分段联合验收工作机制。在市政务服务中心大厅设置房屋建筑工程竣工分阶段全流程验收专窗，建设单位可在专窗申请办理分段验收，由专窗统一受理申请，统一将信息推送至各验收部门，统一分发任务，统一现场勘验，统一出具意见。

“我们以优化营商环境为统领，继续推进‘拿地即开工’常态化，优化完善分阶段全流程竣工验收备案的实施细则，系统总结存在不足，充分听取企业及营商环境特邀监督员意见建议并及时改进，根据实际量体裁衣，切实提升企业获得感和满意度。”市住建局行政服务处负责人说。