（记者 侍敏 通讯员 徐婉珺 肖媛媛）加快实施自由贸易区战略，是适应经济全球化新趋势的客观要求，是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择。连云港自贸片区获批4年来，以制度创新为核心，立足特色，大胆探索，先行先试，累计形成155项制度创新成果。其中，国家层面复制推广3项、上升为国家标准3项、海关总署备案认可2项，36项“连云港经验”获省复制推广，以全省五分之一的面积贡献了近三分之一的省级及以上制度创新成果。

“感谢连云港海事局的创新改革，我们再也不用来回奔波于连云港、盐城两地，网上提交申请后直接将材料邮寄给海事窗口，证书出来后窗口再邮寄给我们，原本7个工作日才能出来的证书，现在两三天就能办好。不仅提高了工作效率和工作质量，也降低了公司运营成本。”为了感谢连云港海事局创新的“海事政务闭环管理”带来的便利，盐城海通国际远洋船务有限公司专程发来感谢信。

“海事政务闭环管理”是连云港自贸片区在政府管理创新领域的改革创新成果，该创新举措入选国务院“自贸试验区第七批改革试点经验”，在全国复制推广。近年来，连云港自贸片区海事部门探索网上无纸化办事新方式，在“互联网+窗口”的基础上，推行由邮寄受理、网上审批、邮寄发证三项服务举措共同构成“不见面办理”的海事政务闭环管理新模式，特别是邮寄受理打通了“不见面”办理的“最后一公里”，惠及河南、安徽、四川、山西、湖北等多个省份的船员群体，有效助力中西部地区发展。截至目前，连云港自贸片区海事政务“不见面”审批业务量占总业务量97％以上，压缩法定办结时限率达65%以上。

自贸试验区的最大亮点就是制度创新。155项“连云港经验”中，除“海事政务闭环管理”外，“保税+出口”货物集装箱混拼新模式、进口粮食品质检验“风险分级”模式2项获海关总署备案；多式联运体系建设、与“一带一路”沿线国家合作等2项工作经验被国务院部际联席会议推广；另有2项入选长三角自贸试验区联盟制度创新推荐案例，3项入选全省“十佳制度创新成果”。

2019年10月，连云港自贸片区首创的中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，突破原有一般贸易货物与保税转口货物不可同箱发运的限制。“过去，从周边国家和地区发来的少量过境货物到了连云港港口，需等集装箱装满才能发运。如今，货物到码头后先拉到保税库，通过‘保税+出口’模式运往‘一带一路’沿线国家。”中哈（连云港）物流基地市场商务部经理陶邦说，该模式支持中欧班列保税转口离境货物与国内一般贸易出口货物共同装载在集装箱中，平均每票为企业节省73%的物流成本，节约发运等待时间15天以上。