全力推动各领域攻坚突破为全面推进中国式现代化连云港新实践开好局起好步

市十五届人大三次会议隆重开幕

马士光主持大会邢正军作政府工作报告

本报讯（记者庄婷婷）昨日上午，连云港市第十五届人民代表大会第三次会议在市文化艺术中心隆重开幕。大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会主任马士光主持大会。市委副书记、市长邢正军代表连云港市人民政府向大会作政府工作报告。

1月5日大会应到代表416人，实到361人，符合法定人数。

马士光、尹哲强、黄咏梅、徐家保、王家全、左军、徐希娟担任大会主席团常务主席。

1月5日的会议由马士光、尹哲强、黄咏梅、王家全、徐希娟担任执行主席。

大会主席团成员邢正军、王加培、胡建军、卢刚、黄远征、王先桥、李振峰、杨新忠、林小异、赵云燕、商振江、李迎久、左军参加大会。高美峰、宋波、朱兴波、张家炯等在主席台就座。应邀在主席台就座的还有高圣华、方韬、邸占山、龚成龙、徐善明、韦怀余、钱梅，市开发区管委会主任孙爱华，市中级人民法院院长李红建、市检察院检察长何建明等。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

马士光指出，市十五届人大三次会议是在全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神的关键时刻，召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。这次会议的主要任务是，在中共连云港市委领导下，审议决定今年各项任务，选举产生我市出席江苏省第十四届人民代表大会代表。希望全体代表牢记习近平总书记赋予我们的光荣使命和殷切嘱托，认真履行职责、正确行使权利，齐心协力完成好会议各项议程，共同把本次大会开成凝心聚力、求真务实、开拓奋进的大会，在新征程上更好“扛起新使命、谱写新篇章”，为全面推进中国式现代化连云港新实践团结奋斗。

邢正军代表连云港市人民政府向大会作工作报告。

报告首先回顾了过去一年连云港经济社会发展取得的成绩。过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，按照省委省政府和市委决策部署，坚持以新发展理念引领高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好完成了市十五届人大一次会议确定的目标任务，推动人民期待的现代化新港城建设迈上新台阶。

报告指出，过去一年，我们科学精准处置疫情，防控工作有力有效，坚持人民至上、生命至上，严格落实中央、省疫情防控方针政策，最大程度保护人民生命安全和身体健康。积极应对风险挑战，经济发展稳中向好，对冲疫情影响和经济下行压力，全面落实稳经济一揽子政策，制定出台惠企纾困50条、工业20条、促消费10条等系列措施，全力以赴稳住经济基本盘。加快发展现代产业，科技创新持续赋能，重点产业加速崛起，完成工业投资1500亿元，总投资677亿元的盛虹炼化一体化、335亿元的卫星化学轻烃综合利用项目全面投产，碱业公司搬迁改造、华电LNG等项目开工建设，新增百亿企业2家。全面深化改革开放，营商环境不断优化，加快“一带一路”强支点建设，推进东西双向开放，深化与上海港及西安、兰州等陆港合作，新开航线10条、铁水联运通道5条，“连申快航”实现“天天班”，中哈物流基地集装箱量增长10%，上合物流园物流量增长20%，开行国际班列728列。统筹推进城乡建设，功能品质稳步提升，高质量完成“三区三线”划定，合理布局农业、生态、城镇空间。海滨城市特色日益凸显，西连岛滨海风貌塑造、海滨大道景观提升等工程扎实推进，赣榆琴岛天籁、白鹭公园建成投用。扎实推动绿色转型，生态底色更加鲜明，深入打好污染防治攻坚战，着力推进第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，长江经济带生态环境相关问题完成整改销号。倾力办好民生实事，幸福港城更有质感，坚持用政府“紧日子”换取群众“好日子”，建立重大民生政策统筹协调机制，基本完成50件民生实事，839个项目完成投资286亿元。切实加强综合治理，社会大局和谐稳定，深化提升安全生产专项整治“三年大灶”，深化平安连云港建设，群众安全感创20年来新高。

报告明确了2023年政府工作的指导思想和经济社会发展的主要目标。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市锚定“十四五”目标任务的攻坚突破之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深入落实习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要指示要求，按照党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“工业立市、产业强市、以港兴市”核心战略，牢牢锚定争先进位目标，全力推动各领域攻坚突破，为全面推进中国式现代化连云港新实践开好局起好步，奋力谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资增长7%，工业应税销售收入增长25%，社会消费品零售总额增长7%，实际使用外资增长10%，外贸进出口增长10%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格指数不高于省控线，节能减排降碳完成省定目标。重点抓好九个方面工作：坚持量质并举创新驱动，全力做强主导产业，奋力发展县域经济，致力提升现代服务业，大力发展数字经济，聚力建设创新型城市，着力打造现代产业新高地；坚持向海图强经略海洋，建设“蓝色粮仓”，壮大海洋新兴产业，做优滨海旅游，着力开拓后发先至新赛道；坚持战略引领开放合作，推动全方位区域合作，打造高质量标杆示范，建设综合性交通枢纽，提升开放型载体能级，着力塑造区域发展新优势；坚持深化改革优化环境，简政放权提效能，规范管理促公平，优化服务助发展，着力激发市场主体新活力；坚持全域统筹提升品质，优化空间布局，彰显品质特色，完善现代功能，深化精细治理，着力展现海滨城市新风貌；坚持城乡融合共同富裕，推动农业发展高质高效，推动乡村建设宜居宜业，推动农民生活富裕富足，着力构建乡村振兴新格局；坚持生态优先绿色发展，深入推进绿色转型发展，持续改善生态环境质量，全面加强生态保护修复，着力绘就生态文明新图景；坚持人民至上和谐善治，严守安全生产底线，防范重点领域风险，提升社会治理效能，着力开创安全稳定新局面；坚持优质均衡普惠共享，实施就业优先战略，健全社会保障体系，办好人民满意教育，建设健康样板城市，繁荣文化体育事业，着力书写美好生活新答卷。

报告指出，在新时代新征程上更好地“扛起新使命、谱写新篇章”，必须加强政府自身建设，旗帜鲜明讲政治，勇挑大梁敢担当，善作善为强作风，依法行政立公信，清正廉洁守初心。我们将以永远在路上的清醒和执着，牢记“三个务必”，发扬斗争精神，勇于自我革命，努力打造人民满意的服务型政府，切实肩负起党和人民赋予的职责和使命。

会议还表决通过了《选举办法》《2023年连云港市民生实事项目人大代表票决办法》。