中国江苏网12月8日连云港讯 近年来，东海县洪庄镇积极部署、严格落实，不断加强“五项监管”机制建设，以村级治理“一委三会”、村级财务“三资”代理、村级收支非现金结算、农村产权集中交易、涉农信息阳光监管为抓手，系统性破解农村基层“三资”监管难题。党史学习教育开展以来，洪庄镇农经服务科以学为基、以史为鉴，把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，结合“农村公共空间治理+村集体增收”，为落实乡村振兴战略提供了有力保障。

以 “一委三会”模式完善村级治理。依托“一委三会”， 采取专题调研、定期督查、会商会办等方式，研究解决问题，持续跟踪问效，避免资产、资源处置时存在“一言堂”和侵占集体利益等现象。强化对村级重大事项民主决策、“三资”管理、村级工程建设、村干部廉洁自律情况的监督，让基层群众充分行使对村级事务的参与权、决策权、知情权和监督权。通过村“两委”换届，选优配强村、支两委成员，规范党群议事会、监督委员会运行，不断提高基层治理水平。截至目前已累计议事近200次。

以“三资”代理服务中心加强监督。挂牌“三资”代理服务中心，以解决镇村农经战线人员欠缺老化、财力保障不足、工作积极性不高等问题。村级所有单据经审核后方可审批资金，村级账目做到了日清月结，有效解决了村干部违规开支等可能产生的违纪问题。资金审批后，由镇农经服务科直接开具转账支票，减少了中间环节，大大降低了村干部微腐败的可能。

以村级收支非现金结算提高效率。为村里配备“村务卡”15张、POS机13台，方便村级水电费等日常办公费用、零星采购及服务费用的结算，打通了村级非现金结算的“最后一公里”。同时，实现集体资金管理从“事后监督”向“全流程监督”的转变，保证了账目全程留痕，有效杜绝了村干部随意付款和坐收坐支、个人截留占用发放资金等违规违法行为，确保了村级资金安全，提高了资金管理使用的透明度。

以农村产权集中交易提升价值。结合机构改革，有效改善农村产权交易中心办公条件，助力农村产权制度改革。规范农村产权交易运行机制，做到交易范围全覆盖。通过公开招投标，压缩暗箱操作空间，有效推动市场化配置，实现土地、厂房等资源、资产达成更高价格，避免了集体利益在议价时受到损失。2021年，全镇农村产权交易项目共计成交25宗51笔，交易项目成交总额达158.6万元，交易总面积450亩。通过“江苏省农村产权交易网络平台”推行“不见面”交易，今年实现线上交易30笔。

以涉农信息阳光监管增加公信力。对各村的“三务”公开栏进行集中规范整治，组织民政、农经等部门按月对“三资”公示情况进行考核打分。每月8日，公示财务月度报表，推动实现全民参与、全程监督，第一时间公布全村党员、干部、离任村干部占用公共空间情况，签订承诺书，主动接受群众监督。积极推进“e-阳光村务”APP注册推广，方便村民全方位了解村里债权、债务、收入、支出等财务状况，极大提高了村级资金管理使用的安全性和透明度。今年，全镇已完成APP注册人数733人。

（张守雷  周庚韶）