中国江苏网11月10日连云港讯 近年来，灌云县四队镇人大在全镇建立和推广选民说事制度，通过在农村建立“说事室”，为人大代表联系群众提供了一个有效载体，既让群众有地方说“事”，又让人大代表有渠道干“事”。此项制度不仅成为新时期代表履职的新平台，丰富了代表小组活动内容，而且破解了农村矛盾纠纷的社会难题，使大量社会矛盾被化解在基层，为探索基层人大工作创新、构建和谐社会作出了有益尝试。

群众说事有去处。选民说事制度，就是让群众到固定地点（说事室）说事，去反映问题，由自己选出的本村人大代表负责接待并做好答复和处理。目前，全镇28个村（居）全都设立村民“说事室”。在具体工作实践中，四队镇人大逐步建立完善了“五步工作程序”，使群众反映问题、人大代表了解民情的渠道更加畅通。一是代表问事，由代表采取走访农户、召开座谈会等形式向群众问事，了解群众所思、所想、所困、所盼，并做好记录；二是选民说事，规定每月 15日、30日为“说事日”，由人大代表在“说事室”负责接待群众；三是集中议事，由各代表小组召开会议，对群众所说的事情、反映的问题进行集中讨论，归纳分类，根据讨论情况提出处理意见；四是及时办事，按照代表小组讨论的意见，将群众意见转交镇政府及相关部门办理；五是定期评事，规定每季度末的“说事日”为“评事日”，由辖区县、镇人大代表向群众代表通报问事、说事、议事、办事情况，并对办理结果进行评议和测评，改进下步工作。“五步工作程序”环环相扣、互为补充，使群众的意愿通过问事、说事、议事、评事得以实现。通过建立“说事室”，为群众解决矛盾纠纷打开了一扇方便之门，使基层群众的意见和矛盾及时得到化解，赢得了选民们的普遍赞誉。

代表履职有平台。通过推行选民说事制度，有效解决了政绩代表、荣誉代表、挂名代表等履职不到位的问题。既让代表明确自己所肩负的神圣职责，又让人民群众行使了自己的民主权利，拉近了代表与群众之间的距离，沟通了代表与群众之间的感情，融洽了代表与群众之间的关系。四队镇是灌云县东部商贸中心集镇，但前些年环境卫生整治没有与商贸经济发展同步进行，脏、乱、差状况引发居民意见纷纷，代表们在走访中了解到这一情况后，主动征求居民意见。后经集体研究，代表小组向镇政府提出了加强环境卫生整治的建议。镇政府积极采纳，把环境卫生整治作为推动新农村建设的一项重要工作来抓，专门成立一支卫生保洁队伍，并在全镇 28个村（居）新建和修复 300多处垃圾房，新添置 1200个垃圾箱，配备了垃圾专用车、洒水车。并完善了责任区和督查制度，确保镇村环境长效管理，永久保洁。与此同时，还出台了机关单位和居民门前“三包”责任机制，很快就使镇容镇貌焕然一新，大大提升了群众的幸福感和满意度。类似上述这样的“小事”“琐事”还有很多，都在村民“说事室”里得到了妥善解决。这些事虽然不大，但反映了人大代表为群众办实事、办好事、解难事履职情怀，也实实在在地破解了老百姓许多烦心事、揪心事。

据了解，自推行选民说事制度1年来，全镇各级人大代表共接待群众说事600多人次，听取群众意见 200多条，为群众办实事 120多件，引进各类致富项目 30多个，化解各种矛盾纠纷76多起，有力地促进了当地农村民主政治建设和社会和谐稳定。（王苏海）