中国江苏网10月28日连云港讯 （记者 童金德 通讯员 郭爱洁）自政法队伍教育整顿和党史学习教育开展以来，海州区人民法院牢牢抓住执行工作痛点难点，突出重点抓关键、明确责任抓主体、创新试点求突破、强化督察促落实，以打通关节、疏通堵点、激活全盘的气势开展“亮剑行动”并取得阶段性成果，为加快港城“后发先至”提供坚实的司法服务和保障。海州区人民法院全国首创执行案款兑付公告制度，截至目前，已公开兑付2785笔案款，共计3.21亿元，同比分别增加754笔、1.1亿元。

建立职责更清晰、监管更到位“责任清单”，实现主体责任由“忙于事务”到“谋划全局、从严从细”的转变。海州区人民法院党组坚决扛起主体责任，制定院局长案件把关管理规定、执行人员权力与责任清单，建立分级督办制度，超过12个月以上疑难复杂案件由院主要领导和派驻纪检组联合督办提醒，层层压实责任，有力推进案件清结。每周召开重点疑难案件研究推进会，通报长期未结案件，每月发布执行工作简报，定期组织执行亮剑集中行动，逐步化解疑难复杂案件。针对执行领域难点堵点，开展案款集中清理专项行动，组建案款清理攻坚队，召开案款清理推进会，下发督办通知书，迅速查清找准旧存案款清退难的原因症结，制定针对性措施。成立终本案件专门审理团队，在办新的案件同时，加强对终本库的跟踪管理，确保对终本案件定期审查、及时恢复执行，做到底子清、情况明，有人管，避免“前清后积”“边清边积”。

建立查纠更全面、整改更彻底“问题清单”，实现司法监督制约机制由“流于形式”到“动真碰硬、宽严相济”的转变。以政法队伍教育整顿为契机，狠抓问题整治整改，以队伍建设、日常管理、业外活动等方面为切入点，深入开展执行自查工作，梳理排查廉政风险点，逐一制定廉政风险防范措施。执行干警填报三轮《自查事项报告表》，反复警醒、反复查纠。探索利用“海州区纪委监委驻法院执行局专项监督工作办公室”为载体，采取驻点式、跟班作业式、重点督办方法加大督察力度。认真采纳纪检组发出的关于加强执行工作管理的监察建议，精准施策优化执行管理工作。开展“三进”活动(走进庭审现场、走进监区、走进执行现场)，坚持不定期检查巡查，共下发督察通报8期。严格落实“三个规定”，加大对重大节假日期间的监督检查力度，发放廉政过节提示函、廉政家庭承诺书，加强“八小时以外”管理。

建立管理更科学、流程更高效“制度清单”，实现执行规范由“囿于常规”到“完善机制、提高水准”的转变。出台《关于进一步加强执行工作的意见》《执行工作标准化手册》《关于建立治理不规范执行行为工作机制的实施意见》，深化执行规范化建设机制，严格落实“854模式”工作要求，打破“一人或一个团队包案到底”的模式，深化“审执分离”改革，建立“分权、分流、分段、分工”执行新模式，规范执行流程，有效降低执行廉政风险。建立“立审执破”协调配合工作机制，出台《与个人破产制度功能相当的债务清理工作指引》，妥善化解因债务纠纷形成的经济社会矛盾，探索个人“执行不能”案件退出机制，组成专门合议庭，逐案梳理推动个人破产试点。严格落实“一案一人一账户”数字化财务制度，出台《执行案款发放管理办法》《关于严格规范执行款延缓发放反向审批制度的意见》，严格规范执行案款的收取、发放和提存流程，建立“五级审核把关机制”和“线上+线下”审批的双线双重把关制，防止案款发放错漏。出台《关于加强无法发放的执行暂存款及其他案款管理的意见》，通过核实案件卷宗、会计凭证、关联案件查询、账单细查等方式，确定“孤款”领款人、交款人信息并发布执行款认领公告。

建立作风更过硬、履职更惠民“行动清单”，实现执行行动由“疲于应付”向“创新手段、争先创优”的转变。在全国首创执行案款集中兑付公告和不动产限期迁出公告制度，下大力解决案款清理兑付难、不动产清场腾退难等执行难点，已分20期向当事人公开兑付案款2785笔计3.21亿元。发布2期涉108处不动产公告，顺利清理34处不动产。开展司法网络拍卖短视频、直播看样专场拍卖活动，通过线上“云看样”等方式提高社会公众对司法网络拍卖的参与度，提高财产处置成交率。构建“一站式”执行服务中心，实现事务性工作一站式办理、程序性事项一次性告知，着力转变执行工作社会形象，该做法被“学习强国”学习平台报道。常态化开展“执行亮剑”集中行动，院主要领导带队组织“践行司法为民，我为群众办实事”“两在两同·迎双节护民生”执行行动；开展“假日执行”“凌晨突击”等清场行动，一大批“硬骨头”案件得到有效解决。执行案件法定审限内执结率99.09%。