中国江苏网6月22日连云港讯 6月18日，在东海县政务服务中心4楼经济审批科“企业开办服务专区”窗口，前来再次进行企业登记的周小平在工作人员的指导下，有序地提交资料和签字，前后不足半小时，便拿到了开办企业的营业执照和企业公章及法人章，并顺利完成税务登记。“剩下的银行开户已给我预约，下周企业便可对外营业。”走出窗口，周小平对高效的办证效率称赞不已。

企业开办效率的提高，得益于东海县实施“一件事一次办”审批制度的改革。“去年，我们共办理8300个企业登记，不仅自己每天劳动强度大，而且办证者还要去多个窗口审批，既增加窗口的工作量，也增加办证者时间。”东海县行政审批局经济审批科工作人员王婷婷说，“有时候，办证者也会出现心烦的状态。”

的确如此。在未实施企业开办“一件事一次办”之前，办事群众要新开办公司需要准备十几页纸质材料到企业开办窗口申请营业执照，拿到营业执照后，还需到公安窗口办理刻章备案，再到银行办理账户开设许可，最后到税务窗口办理相关手续，所有手续跑完往往需要3—5个工作日。“最烦的就是申请人需要按事项逐个申请办理，多次往返相关部门，提交多份材料。”回忆两年前陪朋友开办公司，周小平吐槽道，“前后跑下来费时、费力又费心。”

群众不满意的事，就是政府下功夫要解决的事。今年3月，东海县牢固树立问题导向、目标导向、结果导向，找准改革切入点和突破口，将原本企业登记事项由东海县市场监督管理局划转至东海县行政审批局经济审批科负责，并将原先分散在公安、税务、银行等多个部门多个企业开办环节删繁就简，整合为“一件事”，全面推进企业名称自主申报，取消名称预先核准登记环节，将企业名称自主核名与设立登记合并进行，并把公司开办全流程从改革前的6个环节，压缩到设立登记、公章刻制、申领发票、银行开户4个环节。同时，将税务涉及企业开办窗口、公章备案窗口、银行代办窗口与企业开办综合受理集中到同一区域，设置“企业开办服务专区”，聚焦优质服务集成化，全流程闭环服务企业开办，着力打造部门协同、整体联动的高质量政务服务体系。

改革的目的是便民。“现在办事群众只需通过网上申请，我们网上受理、网上核准，牵头各有关部门精简办事手续环节，降低申请表填报难度，对相同材料、近似表单进行压缩整合到最少。同时，通过前台后台全程无缝衔接，在税务、公安等办理环节实现信息共享。”该科科长齐心对改革后的审批流程说，“已构建‘一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一窗领取’的集成套餐服务模式。”在“减环节、减材料”的基础上，东海县还通过“减时间、减费用”为企业发展赋能助力，要求收到企业开办申请信息4小时内必须受理，公章刻制、银行开户业务穿插其间并联办理，8小时内办结。同时企业公章、法人章刻制费用由政府买单，企业设立登记、税务登记、银行开户全部免费，实现企业开办全程零费用且1个工作日内办结。

“一件事一次办”改革是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是优化营商环境、助推高质量发展的有效抓手。为此，东海县行政审批局还建立了“企业开办一站式服务专窗”微信群，企业登记人员、税务登记人员、各银行负责开户人员、导办员全部进群，将企业开办信息、银行预约及开户信息及时发布到微信群中，实现各部门之间的信息实时传递和无障碍充分交换，用“信息跑腿”来换“企业减负”。两个月来，通过“一件事一次办”开办企业达981个，大大提高了为民办事便利度，有效激发了市场活力。

企业和群众的“好口碑、真点赞”才能擦亮“好地方、事好办”政务服务品牌。“接下来，我们将把为民为企办实事作为检验党史学习教育成果的标尺，瞄准工作中的不足，不断优化‘一件事’集成式套餐服务质量，竭力给企业和群众带来更加全新的办事体验。”东海县行政审批局局长周运喜说。 （张开虎 尹丽）