一个个重点项目落地投产，一批批带动力强的新兴产业蓄势待发，一幅幅“民”字画卷在海州大地上次第展开……作为连云港市中心城区，海州一直致力于打造高质发展引领区、创新开放先行区、城市建设标杆区、美丽幸福首善区，不断推进产业量质提升、功能区建设、体制机制创新，加快构建新的区域增长极，拼出了高质量发展的“海州加速度”，书写更加辉煌的时代篇章。

高质发展　显现发展活力

产业是经济的命脉，海州区聚焦产业项目攻坚战，加快改革创新，坚持高质发展，展现出强劲的区域发展活力。

综合实力大幅跃升。该地区生产总值由2015年的378亿元增长到630亿元，人均地区生产总值突破7万元。一般公共预算收入突破50亿元，年均增长10.8%，总量保持全市县区板块第一。累计产业投资550亿元，实际利用外资3.48亿美元，康缘智能物流中心、康达智二期等一批优质产业项目投产达效，工业应税销售收入实现翻番，荣获全省推进高质量发展先进区。

产业转型不断加快。海州经济开发区全省跃升13位。正大天晴连续入选中国医药工业百强榜前20强，联瑞新材料苏北首家科创板上市，罗盖特绿色企业升级改造项目入选中法合作示范项目。社会消费品零售总额年均增长18%，万达、利群、吾悦等城市综合体相继开业，打造特色街区15条，培育税收过千万元楼宇16栋，电商交易额增长2倍，高新区生产性服务业发展受到省政府表彰。

改革创新有效突破。深化“放管服”改革，实现“2335”改革目标，“互联网+政务服务”在全市率先延伸到村居一线。政府机构改革平稳落地。海发集团信用评级升为AA+。全社会研发投入占比超全市平均水平1.07个百分点。鹰游纺机、正大天晴分获国家科技进步一、二等奖。高新区获批省级众创社区、科技创业孵化链条建设试点，建成国家级孵化器3个，创成省大数据产业园、省科技服务业特色基地、省大众创业万众创新示范基地，科技创新综合实力稳居全市首位。

城乡融合 共享美好生活

对于一座城市来讲,经济决定地位，环境决定品质。近年来，海州区坚持城乡融合发展，打造生态海州。

城市功能不断完善。片区开发“显山露水”，万达板块、凤凰新城加速成长，生态古城、滨河新城展露新颜，锦屏山北游步道、蔷薇河畔月牙岛成为市民休闲旅游新的打卡地。主城建设“内外兼修”，新建改造城乡道路450余公里，打通断头路11条，改造背街小巷460余条，累计征收面积超700万平方米，经营性土地挂牌3200余亩。城市管理更加精细，高水平创成国家卫生城市，实现国家卫生乡镇全覆盖，苏北首家区级智慧城市管理中心建成运行。

乡村振兴加速实施。全新打造省级现代农业产业示范园，创成市级现代农业园区3个，累计新增农业经营主体530家、市级农业龙头企业11家。2918户7732人和18个经济薄弱村全部脱贫摘帽。累计改善群众住房条件2300余户，行政村双车道四级公路全通达，实现行政村水冲公厕全覆盖，生态殡葬改革三年行动圆满完成。盘活乡村公共空间近8500亩，农村集体经营性收入较“十二五”末增长40%以上。

生态环境明显改善。坚决打赢蓝天碧水保卫战，PM2.5平均浓度下降至39微克/立方米，5年间下降21个百分点；空气优良率提升至80%，5年间提升10个百分点。8个地表水国省考断面优Ⅲ比例由25%提升至87.5%。主城区化工生产企业全面搬迁关停。打造锦屏山森林公园，新建公园游园40多个，建成区绿化覆盖率、森林覆盖率分别达41%、27.6%，成功创成省级生态区。

改善民生　提升幸福指数

五年来，海州始终把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点，在学有所教、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展，一幅幅“民”字画卷在海州大地上次第展开。

民生保障水平提升。累计新增城镇就业7.1万人，城乡居民人均可支配收入分别达到4.1万元、2.1万元，收入增速快于经济增速。城乡居民养老保险参保人数实现翻番，兜底保障困难群体基本生活，率先实现低保标准城乡一体化。实现镇街级日托中心、社区居家养老服务中心全覆盖，创成省居家和社区养老创新示范区。

社会事业优质发展。新建、改扩建孔望山小学、海宁中学等49所学校，获评省促进义务教育均衡发展先进区。新改扩建市眼科医院等8家基层医院，提前完成村卫生室标准化建设，创成苏北首家国家级健康促进区。区文化馆、图书馆创成国家一级馆，海州体育馆一期投用，标准化基层综合性文体中心建设实现全覆盖，获评全省公共体育服务体系示范区。

社会治理明显增强。本质安全水平进一步提升，德邦化工、白虎山批发市场等重大安全隐患得到根除。城乡标准化便民服务中心覆盖率达95%，“一委三会”工作法获评省社会治理十大创新成果。平安海州、法治海州建设水平持续提升，退役军人服务保障体系实现全覆盖，省双拥模范区实现“七连冠”。扫黑除恶纵深推进，信访工作争先进位，累计攻坚化解问题楼盘14个，社会大局和谐稳定。（董洪旺）