“十三五”时期，市农业农村部门紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，按照“强富美高”和现代农业建设迈上新台阶要求，全面实施乡村振兴战略，圆满完成“十三五”规划各项目标任务，全市呈现出现代农业快速发展、农民收入持续增加、农村面貌不断改善的良好势头。

脱贫攻坚取得决定性成果。探索建立“12345”解决相对贫困长效机制，推行“精准防贫保”，在全省率先以整市域推广精准防贫工作，开发“阳光扶贫”监管系统，实现线上线下有效监管。选派3届9支市委驻县区帮扶工作队，帮扶队员112名，选派驻村第一书记303名。建成布局规划合理、主导产业鲜明、带贫机制完善的乡镇扶贫产业园37个、扶贫车间270个，招引龙头企业197个，新增就业岗位8000余个。累计安排各类帮扶资金17.1亿元、实施各类帮扶项目1955个，脱贫13.5万户、34.4万人、脱贫率100%，149个省定经济薄弱村全部达标、村均集体经营性收入31.6万元，石梁河水库片区通过省级检查验收，灌云县和灌南县提前一年整体退出省级重点帮扶县行列。2名同志获全国脱贫攻坚奖表彰，我市获2020年全省脱贫攻坚组织创新奖。

乡村产业发展实现新突破。粮食生产连续8年超350万吨，预计今年可达370万吨，优质食味稻米占比提升至40.3%，工厂化食用菌企业集聚度全国第一。累计创建部级畜禽标准化示范场10个、省级畜牧生态健康养殖示范场151个，赣榆区畜禽养殖废弃物资源化利用模式在全国推广。我市被认定为整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化的设区市，灌南县、赣榆区、海州区获评国家级粮食生产全程机械化示范县。培育国家级产业化龙头企业2家，获批国家农业产业强镇3个、全国乡村特色产业十亿镇1个、亿元村2个、中国美丽休闲乡村2个，东海县、灌云县、灌南县跻身国家电子商务进农村综合示范县，东海县进入国家数字乡村试点地区名单，赣榆区入选全国“互联网”农产品出村进城工程试点区。2016年颁布全国首个海洋牧场管理条例，2020年启动全国首个伏季休渔期毛虾专项（特许）捕捞试点工程。

农业对外开放构筑新格局。2017年获批全省唯一国家首批农业对外开放合作试验区，形成“一心四区两基地”开放布局。成立“一带一路”农业国际合作产业联盟，2018年被确定为省农洽会永久举办地，并成功举办第18至22届省农洽会、中国（连云港市）—东盟农业经贸洽谈会、2020中国江苏（连云港）农产品进出口对接会。建成蔬菜、泥鳅、水果、食用菌等国家级食品农产品质量安全示范区4个、省级出口示范基地（区）15个，“连天下”区域公共品牌农产品入驻中国农产品美国展示中心，荣获2019年全国十佳“优农品牌设计典范”奖。全国绿色食品原料基地90万亩，种植业绿色优质农产品占比达74.1%，5个农产品获国家农产品地理标志认证。全市农产品进出口总额预计累计达80.5亿美元，其中出口额预计27.8亿美元、较“十二五”同期增长20%以上，总量居全省前列。

农村改革展现新风貌。农村土地承包经营权确权登记颁证成果有效巩固，确权率、颁证率分别达98.4%、98.7%。基本完成农村集体产权制度改革，全市1495个村居清产核资、成员界定、成立挂牌全部完成，赋码登记完成99.2%。实施土地规模流转“百千万”工程，流转土地面积达220.9万亩，规模经营比重达52.2%。农村集体产权交易市场实现县区、乡镇全覆盖，“零交易村”全面消除，农村集体产权交易金额达72.35亿元，赣榆区“三联四通”模式成为全省农村产权交易市场建设标杆。农村集体资产监管机制创新、农村产权交易市场标准化建设等2项省级农村改革试验任务顺利通过验收，赣榆区小农户与现代农业有机衔接入选新一轮省农村改革试验区名单。2019年，全市农村居民人均可支配收入达18061元，比2015年增加5283元，年均增速超9%，高于城镇居民和GDP增速，农民群众幸福感获得感不断增强。

“十四五”期间，市农业农村局将围绕“三重五化”工作目标，加快推进农业农村现代化，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。重点推动农业提质增效，稳定粮食种植面积，加快恢复生猪生产，做强现代渔业，发展新产业新业态，提高农业质量效益和竞争力；推动美丽乡村建设，健全“五有”农村人居环境管护长效机制，稳步推进农业面源污染治理；接续推进脱贫攻坚，探索相对贫困对象识别机制，增强防贫对象资产增收后劲；深化农村综合改革，推广多种经营模式，促进小农户与现代农业有机衔接，开启农业农村现代化新征程。

（记者 王文 通讯员 彭亚辉）