中国江苏网连云港讯 连云港市海州区牢固树立以人民为中心的发展理念，充分尊重农民意愿，激发农民群众自愿改善住房条件的积极性和主动性

首先是政府引导的准备工作 “足”。尊重群众意愿，政府有组织的引导作用不可或缺。海州区各相关镇街在入户摸底前，充分预估群众关心的问题，从调查问卷的设计和避免重复工作、提高效率等要素都尽量考虑周全。如要告诉群众如何退宅基地拆老房，让群众清楚退出宅基地的补偿标准；告诉群众能住上什么样的房子，让群众清楚房子在哪里、什么户型……海州区、镇两级根据实际情况出台了鼓励农民群众进城入镇居住和新型社区集中安置的暂行办法等文件，科学合理设计问卷调查内容。摸底调查组带着科学设计的调查问卷，把政策文件送到农民手上，一项一项讲明白，一条一条说清楚，消除农民群众认识盲区、理解误区。

其次是宣传调查的覆盖范围 “广”。首先是宣传的渠道广。海州区各相关镇街、各村社通过悬挂宣传横幅、电子显示屏、宣传栏、村里广播、微信公众号等多媒体平台营造活动氛围，宣传有关精神，保证工作精神可以传达到每一个村民。通过召开村两委会、党员大会、支部会等会议，先把党员干部的思想统一起来，再通过村民代表会、村小组会、座谈会等宣传了解群众意愿。通过开展面对面、点对点的宣传引导，确保了政策不“留白”、群众真知情。其次是调查摸底的群众范围广。既有针对性又保证应该改善的农户一户不漏。海州区全面排查筛选家庭经济有基础、思想意愿有动力、就业创业有优势的农民，梳理出工作带动、子女上学、结婚成家等类型作为进城入镇的重点宣传对象，增强自发进城入镇欲望，推动农民转变为市民。

再者是农民群众的自主选项 “多”。结合海州区的实际情况，虽然从政府角度宏观分析进城入镇是群众的首选，但是在调查问卷及现实选择时，不能让群众只能有一个选项。海州区在农房改善工作中给群众设计3个选项，在“进城入镇、新型农民社区集中居住、原址翻建”三种改善方式中，农民群众可以选择认为最适合自己的方式。这样在摸清村庄面积、房屋面积、人口底子，群众改善方向真实意愿后，政府决策才有的放矢。海州区各镇街完全是根据群众意愿模式改善住房条件，尽量满足群众的个体选择，真正做到农房怎么改善让农民来决定怎样干，让这一民生工程“改”到群众心坎上。（路雨）