中国江苏网7月11日连云港讯 今年以来，东海县黄川镇针对辖区信访矛盾的苗头性、隐患性等特点，不断创新工作方法，实施“4+”模式，倾力做到信访问题早排查、早发现、早化解，有力推动了全镇信访稳定，营造出依法信访的良好社会环境。

首先是构建“产业+信访”模式。鼓励村民发展草莓种植、稻虾共养等特色产业，以产业带动村集体经济发展，目前全镇拥有草莓面积3万余亩，占全镇耕地面积的48%，年产草莓鲜果5万余吨，产值近10亿元，户均纯收入达1.5万元。老百姓有事干、有钱赚，大家一心一意搞发展，邻里矛盾纠纷自然而然减少了。同时，通过开展村居环境整治、公共安全治理等民生工程，提高人民群众的满意度、幸福感，从源头上减少信访矛盾的发生。

其次是构建“党建+信访”模式。积极开展村党建工作，发挥党建对信访工作促进作用。充分利用村党员大会、党小组会议等商讨解决问题，用党建引领信访初心，以信访丰富党建内涵，确保矛盾不回避、不激化、不上交；定期组织村“五老人员”召开信访矛盾调解会，发动村里有威望的老党员、老干部、老教师、老乡贤、老族长化解信访矛盾，以老党员为代表的五老人员，主动作为，隔三岔五就去信访人家谈心、聊天，在一些信访积案化解中发挥了重要作用。

再者是构建“文化+信访”模式。利用节假日、农闲时节，搭建乡村大舞台，为群众提供丰富的文化生活；抓好村规民约建设，结合文化活动，建设“贤德榜”，用好人好事引导村民互相帮助、友好相处，减少信访矛盾，形成文明有序的信访秩序。

他们还构建“法治+信访”模式，利用村广播、宣传栏、标语等有效措施，播放法律法规讲解语音，张贴上访32条禁令，加强法治宣传教育，在为民服务大厅摆放信访条例，把普法宣传送进草莓大棚、农村集市、送到百姓家中，提高村民知法守法用法水平，引导群众合理表达诉求，同时依法打击非法缠访闹访人员，从根本上遏制信访矛盾上行。（周宏大）