□ 周莹 连发 文/图

6月，港城各大商圈纷纷传来捷报：6月1日，港城五大商业综合体客流、销售恢复到疫情前水平；6月7日，港城商业街区开启夏季时间；本周，港城各大商圈计划推出618系列活动……这一连串的变化折射出港城在消费跑道上“冲线”的强烈渴望。

新冠肺炎疫情发生以来，港城消费市场不断承压。港城经济如何进一步提振，复工复产以来，港城“战疫情促消费”的鼓点一阵紧似一阵——

3月14日，国家发展改革委等23个部门联合印发“实施意见”，强调扩大国内消费、培育做强国内市场；3月19日，江苏省发布《省政府办公厅关于促进文化和旅游消费若干措施的通知》，强调要提升全省文化和旅游消费水平；5月6日，我市宣布出台惠民生促消费十项政策，提出发放5000万元消费券直接刺激消费……

这里面，消费券政策最被广大市民和中小工商户关注。消费券如同一块无形的“石子”，开始激活港城商业复苏的一池春水。统计数据显示，市政府线下消费券已发放三期，共计2000万元。线下消费券截至6月9日，市民已消费使用消费券33.4万笔，使用消费券金额985万元，直接撬动市场消费4701.52万元。线上消费券500万元，其中领用了20077张，已核销金额是97961.05元。港城人期待许久的“烟火气”又回来了。

消费券发放，让消费“动”起来

“今天你抢券了吗？”最近一段时间，这句话已成为港城人最新的“问候语”。

“第三批消费券登记时，我爸妈也参与了进来，让我帮他们注册。然后，就看我一个人操作3台手机抢券。”作为线上消费达人，这些事对孙淼来说，可谓驾轻就熟。

抢券热闹，线下消费也热闹。6月的第一个周末，中央商场迎来复业以后客流量最大的周末。对比3个月前，客流量已经恢复到90%水平，化妆品专柜同比上升30%多，欧珀莱直播1小时销售了16万元。吾悦、万达、苏宁宣布其销售量和客流已经恢复到疫情前水平，吾悦广场六一销售甚至排到了全国吾悦广场前列……与此同时，港城各大商场、超市也纷纷推出各类让利促销活动。消费券为线下商家引流，线下商家辅以让利优惠进一步刺激消费，政企默契打出“组合拳”。

6月1日下午，市区一家商业综合体的童装专柜店里，很多家长带着刚刚放学的孩子来到现场消费。店长李女士表示：“虽然不是周末，但是销售业绩很不错，一波波客流高峰让我们几乎闲不下来。”

政府提振消费的心情很迫切，市民被压抑多日的“剁手热情”也很强烈。“消费券，这个便宜必须占！”这段时间在消费券的刺激下，王悦频繁线下“淘宝”，“第二波消费券最实用，金额也合适，适合买大件商品。关键是各个商场还有大量的让利券可以叠加，算下来真的很合算。”

线下才能使用的消费券，让消费者有了出门消费的意愿，小小的消费券提振的不止是销售数据，更在重塑整座城市的信心。

“这次，消费券将发放对象扩大到了所有在连人员，它更像是一个信号，呼唤大家走出家门。”市发改委副主任杨光说，从各项数据来看，消费券已然成了刺激消费者走出家门、重启线下消费的催化剂。

靶向施策，不断优化政策

任何决策都不是凭空产生的。突如其来的疫情让市场陷入重重困境。重燃线下消费的热情，港城必须靶向施策。

时间倒回5月。为深入贯彻国务院、省政府促进消费政策，引导激发广大群众消费需求，支持我市广大中小微企业和个体工商户走出困境，提振市场消费信心，我市出台促消费十项政策。其中最具有吸引力的就是消费券政策。

杨光全程参与了消费券的设计讨论，她告诉笔者，连云港消费券的出炉过程就是“不断地做优化”的过程，“制度出台之前，我们吸收了其他地方的经验。在执行中，我们不断吸收媒体、商家和普通消费者意见，连续在《连云港日报》《苍梧晚报》、连云港发布等市级主流媒体上就群众关心话题答疑，并根据新媒体后台留言和热线电话反映优化发放方案。”

“我们开了多场座谈会，请来了商贸企业代表、相关专家和各部门代表。话题只有一个，怎么才能让居民愿意用、方便用？”几乎每开一次会，都会不断优化方案。经过三轮优化，港城消费券让更多市民使用起来更加方便了。

云闪付、支付宝多平台使用，消费券申领后，港城实体店线下支付通用，吃早餐、买小菜，甚至停车和加油都可抵扣。消费券简单易用、消费门槛低，越来越多的人开始参与到这场政府主导的消费大潮中。

非常时期行非常之策，反馈回来的市场数据最有说服力：截至6月9日，市政府第三期消费券共计产生交易笔数18.8万笔，共计使用消费券金额354.05万元，共计拉动消费金额2274.82万元，累计惠及商家约1.33万家。

一座城市的商业生态是否被激活，首先要看本地消费是否“苏醒”。“相比于拉动杠杆经济，推出消费券的目标是让每个港城人都成为城市复苏的推动力，让大家都为这座城市加油！”市发改委相关负责人说。

利群广场相关负责人感叹，大家对消费券接受程度也在不断放大。经过媒体和商家共同宣传，顾客对消费券从最初不会用到现在争着抢券就是一种新的变化。这说明大家的认可度在提升。

好钢得用在刀刃上

消费券不是“天上掉馅饼”，是从公共财政的盘子里分出来的宝贵资源。5000万元财政全力保障，“好钢”要用在刀刃上。连云港要的绝不仅仅是1个月内激增的数字，而是上下游链条的全面复苏。“消费券等‘非常规’手段，能够迅速刺激消费，带动经济增长，实现厂商和流通环节回笼资金。”市发改委相关负责人表示。

消化过剩产品，大型商超“如释重负”。市区一家大型商超负责人介绍：“为了配合政府消费券活动，我们推出了一系列的折扣活动，不仅有效地清空了库存，而且销售业绩不断提升。根据测算消费券发放后的几天里，用券的顾客客单价基本都超过50元，特别是一些年轻人消费券的使用率非常高。”

承接溢出效应，中小微商家盼来“及时雨”。通灌路一家酸汤鱼店的老板表示，消费券推出以后，客流也慢慢旺起来了。“我们一份酸汤鱼正好30多元，使用消费券抵扣只有20多元。这样一拉动，最多的时候一天可以卖到上千元。”

笔者了解到，截至目前，消费券惠及面最大的就是个体工商户，40%的消费券都用于中小微企业。

消费券也激活了上下游链条的复苏。疫情之下，如果消费需求疲软，企业即使复工复产也找不到销路。在市开发区丰诺供应链的生产车间和仓库里，产品正源源不断地产出并运往各个网点。负责人翁剑表示，依托近期消费市场的回暖，他们在各大酒店销售的海鲜产品特别畅销，“销量上去了，企业资金回流也加快了，企业发展逐步变好了。”

市委党校经济教研室主任卢山表示，消费券的背后，体现着政府十足的诚意。政府对此高度重视，发放过程也精准、科学、高效。“当然消费券不能一直发放，它只能是‘引燃剂’，不能作为‘永动机’。”

多位专家也表示，就刺激消费而言，消费券无疑是一个有力的杠杆，可以撬动市场，激活市场。消费券作为“急救针”，短期内对症施治效果明显，但并非强身健体的长久之计。长期拉动消费增长，还需要从完善消费制度、优化消费环境等方面入手。

市发改委相关负责人表示：“根据促进消费政策，我们还将把这一波消费热潮维持下去。目前，我们正在积极地推动夜间经济与旅游消费、文化消费有机结合，拓展夜间经济集聚区功能，打造一批地标性夜间生活示范集聚区、示范街区。随着夏季到来，我们将在疫情防控前提下，适时策划举办美食节、啤酒节、灯光秀、民俗文化演出等活动。”