【连网】（记者 张晨晨 通讯员 刘芳）5月19日—5月20日，省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅组织联合专家组，来连开展江苏省历史文化名城申报现场审查工作。审查会议上，省专家组充分肯定了我市申报工作并形成审查意见。这让我市距离“省级历史文化名城”又近了一步。

据悉，自2017年11月，我市决定申报国家历史文化名城工作以来，在短短两年多的时间，全市上下迎难而上，做了大量扎实有效的工作，各项规划已取得阶段性成果，部分文物保护单位得到修缮，还有一批正在制定的修缮方案。据悉，省级历史文化名城获批成功之后，才有资格冲击国家历史文化名城。

我市历史文化保护工作成果明显

“申报国家历史文化名城，是我市实现‘高质发展、后发先至’的重要举措，也是提升城市形象的内在要求和提高城市文化软实力的重要载体。”市申名办相关负责人介绍，这也是对我市城市历史文化价值的一次全面评估，对城市发展方向的一次科学把握，对于保护传承历史文化、提升城市的综合竞争力、美誉度、增强市民的认同感、幸福感，都具有重要且深远的意义，是集中体现历史底蕴、承载文化内涵、展示城市精神的最好城市名片。

在本次审查过程中，专家组一行，实地考察了我市民主路、南城东大街、连云港老街、孔望山摩崖造像、海清寺塔等历史街区、历史地段及全国重点文物保护单位，给出了肯定的看法。据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，申报历史文化名城的主要条件可以概括为四条：保存文物特别丰富；历史建筑集中成片；保留着传统格局和历史风貌；历史上曾作为政治、经济、文化、交通中心及军事要地，或者在近现代发生过重要历史事件，或者传统产业、历史上建设的重大工程对地区的发展产生过重要影响，或者集中反映地区建筑文化特色、民族特色。其中，对历史文化街区的要求，一般不低于两条，每条占地面积不低于一公顷，且街区两侧的原始建筑面积超过街区建筑总面积的60%。

“经过进一步考察，我们认定，连云港总体符合江苏省历史文化名城的条件。”专家朱光亚如是说。据悉，朱光亚是东南大学建筑学院教授，博士生导师，国家一级注册建筑师，住建部历史文化名城专家委员会专家，国家文物局专家组专家。“连云港市历史文化悠久，是‘一带一路’的交汇点，物质和非物质文化遗产丰富，历史文化城区传统格局肌理完整，历史风貌犹存，串珠状聚落形态演变特征突出，历史街区内历史要素保存情况较好，历史文化遗存用地占比与历史文化街区面积符合有关要求，历史文化保护工作开展有序，成果明显。”

“守住历史文化特色是价值基础”

在审查会上，专家组充分肯定了我市做出的努力，并就进一步梳理历史文化特色、凝练历史文化价值、加强城市格局空间形成的阐述、优化工作机制、完善历史文化保护规划等方面提出指导性意见。

“通过本次考察，我们感受到了连云港对于历史文化名城申报的重视程度。”刘志超是江苏省规划设计研究院的副总规划师，他分析道：“连云港的历史文化遗产是非常丰富的，单论三条历史街区，就是在其他城市不多见的。这就是连云港最大的优势。每座历史文化名城，都有着深厚的文化积淀，流淌着城市的文脉，形成了城市的鲜明主题和特色。连云港需要进一步梳理出历史文化特色精华，在历史、科学和艺术三个方面，去凝练出独特的历史文化价值所在，让本土市民拥有更多的文化归属感，让本土的历史文化能够历久弥香。”

南京工业大学建筑学院的教授汪永平也提出宝贵的建议：一座城市要发展的话，要考虑它的城市格局和空间，讲求它在资源上的变现能力。连云港在此方面已经做了很多工作。但在其间，还要恰当处理好历史古迹和建筑遗址等的保护与利用的平衡关系。比如南城现在处于征收阶段，原住民全部外迁，这对于古城保护有一定好处，但却使那些资源“闲置”，缺乏对外界的吸引力，变现能力较弱，这就需要在资源的改造利用上下功夫。

“申名”是提升我市综合竞争力的需要

“目前，全国共有国家历史文化名城133座，江苏省有13座（含3个县级市）。在我省地级市中，只有连云港、盐城、宿迁还不是国家历史文化名城。而在全国首批14个沿海开放城市中，只有大连、连云港尚未入选国家历史文化名城。可以说，没有跻身国家历史文化名城行列，已成为我市城市发展中的一个遗憾。”市申名办相关负责人称，因此，重新启动国家历史文化名城申报，是提升我市综合竞争力、构建和谐民生、彰显城市个性的客观需要，是在新的起点上推动我市可持续、高质发展的战略选择。

据市申名办相关负责人介绍，我市申报省历史文化名城工作通过省专家组审查，对我市是重大的突破，这彰显了我市在此方面的工作，获得了肯定。“下一步，我们要深化思想认识，切实增强责任感和紧迫感，按照专家意见完善申报资料，长远谋划研究解决各种困难和问题，早日获批省历史文化名城，不断夯实申报国家历史文化名城的工作基础，以实实在在的申报业绩延续历史文脉、保护文化基因,切实增强百姓的获得感和幸福感。”

与此同时，我市还对于未来几年的历史文化名城打造工作做了前瞻思考。据申名办相关负责人称，未来几年中，我市将立足于城市特征，提炼城市价值，明确保护原则和目标；全面系统梳理重点项目，建立完善的规划政策体系和各项工作制度，广泛开展申名宣传活动，确保圆满完成各项目标任务；共同打造港城“历史文化名城”之名片。