中国江苏网5月22日连云港讯 面对新形势下城市基层治理新纬度这一课题，连云港市海州区新海街道坚持问题导向，积极构建“4+X"社区治理模式，探索出基层党建一体化、网格管理精准化、网格警格融合化、物业管理协调化、纠纷化解多元化“五化统筹”基层治理新模式。

基层党建一体化。以党建引领网格治理，建立社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户四级网格体系，推行“网格长+支部书记”AB角模式，优化“党建+网格”；深化街道大工委、社区大党委，健全党建联席会议制度，吸纳社会各方力量，整合资源，打破壁垒，推进党建一体化畅通无阻，实现共建共促共享。

网格管理精准化。构建精准化网格服务体系，社区党建、综治、民政、环保、食品安全、安监、消防、警务等涉及基层社会治理工作均融入一张网，全面加强党建信息化建设，推进基层党建与社会治理大数据运用深度融合，全面构建7大类服务体系——政务服务、生活服务、法律服务、文体服务、乐龄服务、关爱服务、党员服务和人才服务，做实做细为民服务的方方面面，打造全面、精准、精细的社区服务体系。

网格警格融合化。依托“江苏微警务”平台，实现大数据信息一体化，网格员通过记录、留用、归档和跟踪，实时更新网格综合分析数据，成为网格化服务管理的有效工具。以坚持推广“正义联盟”经验和推进“警务网格化”示范工作，进一步推动社区警务与网格化管理的有效融合，通过社区警务与网格化的无缝对接，相互借力，优势互补，提升服务。

物业管理协调化。建立在社区党组织统筹领导下业委会、居委会、物业“三位一体”的服务协调机制，实行“共驻共建、交叉任职”，积极吸收物业企业负责人、优秀党员代表分别进入社区“大党委”、 社区居委会担任兼职委员，社区“两委”委员进入物管团队，担任兼职管理员，深入一线，加强对物业企业的监督指导，有效缓解物业企业、居委会和业委会的矛盾和碰撞，引导小区居民参与社区治理、监督物业管理，推进物业从“被动式管理”到“主动式服务”。

纠纷化解多元化。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，将不同的矛盾纠纷导入不同的渠道予以化解，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，借助基层党组织、政府、基层自治组织的威望和网格员、人民调解员熟悉本地风土人情的优势，努力将矛盾纠纷化解在诉前，减少进入诉讼程序的案件数量，避免司法系统的拥堵。（董浩宇 陈莉）