中国江苏网4月15日连云港迅(通讯员 李东风 王保丽 李志江)“怎么还没完没了了呢？这不是明摆着讹人吗？”前不久，东海县洪庄镇陈西村的两户村民再次吵得不可开交，动辄恶语相向。因为此事，双方在外地的家人也掺和进来了，最后闹到村里，要求解决问题。双方争吵的焦点还是土地边界问题。十多年前，双方就因为地界问题大动干戈，闹到了伤人地步。对于地界纷争，两家各执一词，一家是河汊边的拾边地，一家是没有记录在册的园地，中间又经过易主，加上时间久远，厘定困难，一度陷入了土地纠纷的“罗生门”。

类似这样的邻里纠纷每年都会出现，事情不大，但日积月累，很可能就会形成“积疴”，造成影响。因此，农村公共空间治理迫在眉睫。集体公共空间的整理整顿是对正义、公平、公正的最好呼应；是科学开发公共空间，整体提升村容村貌的前提和基础；更是全面建成小康社会，提高居民素养的关键阶段。正如洪庄镇镇长唐兴凯在全镇公共空间治理动员会上的讲话时所说：“让沉睡的农村生产要素动起来、活起来、聚起来，这对我镇农业农村高质量发展具有重要意义！”会上，唐兴凯强调，开展农村公共空间治理是推动乡村振兴、全面建成小康社会的内在要求；是改善农村环境、践行“绿水青山就是金山银山”的重要举措；是回应社会关切、满足群众对美好生活期盼的迫切需要；更是创新社会治理体系、夯实基层基础的有效途径。要厘清各种矛盾纠纷背后的病症根结，做到透明通彻。

为此，洪庄镇严密布控，特设农村公共空间治理工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室分设综合协调组，政策法规组，打击处置组，督查推进和纪律处置组，宣传报道组。指挥部吸取疫情防控经验，迅速从一场“战役”扩展到“双战场”，分管小组各司其职，协调合作，大力推动宣传攻势，营造治理氛围。各村以网格为单位，利用广播、微信、横幅、视频等方式，广泛宣传开展农村公共空间治理，打击侵占农村集体资产资源行为的相关政策和要求，全面清查摸清底数。坚持由各村自查、镇核查、上级部门测算、群众监督原则，重点查清集体所有的承包土地、四荒地、山林地、沟渠塘坝、河道堤坡滩面、水面池塘以及道路路肩沟坡集体公共空间资源等其他类别资源现状。

人大主席王冬华强调，公共空间治理既要注重外部治理，同时更应着重从内部击破，然后优化调整；要积极发挥人大代表和群众监督举报作用，各村设立举报箱，开通举报平台，通过纪委监督让信息时刻保持畅达。

截至2019年年底，洪庄镇共排查出公共资源资产4822.93亩，其中机动地3153.73亩，沟渠路道513.88亩，养殖水面545.56亩，四荒及零地315.64亩，其他294.12亩，针对初步排查出的资源资产已经分类建立台帐。通过排查，该镇共有962.56亩资源存有问题，主要表现在农户无偿占有、尾欠承包金、口头合同、与村里有债务往来等方面。该镇共清理被农户无偿占用的集体资源866.24亩，清理完善各类承包合同832份，清理收回欠缴承包金62.89万元，处理侵占集体资产3件。

该镇村集体经济收入达到18万元的村有10个，占全镇的77%，其中2018年底低于18万元的7个村已经完成4个。县经济薄弱村十里村2018年以前村资源资产家底长期不清，村里缺乏经营性收入，组织正常运转得不到保障，通过清产核资后，村里所有资产资源已经全面摸清，2019年村经营性收入已达22.01万元，比去年增长81%，仅19年清理被农户无偿占有的资源发包收入达12万元，不仅增加了村集体经济收入，也得到了群众的认可。