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灌云临港产业区积极对接自贸区提升资源配置能力
2019-09-12 13:57:00  来源:中国江苏网  
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  中国江苏网9月12日连云港讯(通讯员 朱礼勇)“站在更高起点,推进对接自贸试验区,我们将承担提升资源配资能力重任,扩大口岸开放、着力创业创新,在更深层次、更宽领域,以更大的力度打造全方位扩大开放的新高地、高质发展的新高地、对接江苏自贸区发展的新高地、倾情服务‘一带一路’战略支点建设的新高地,助推沿海开放开发。”灌云县委常委、灌云临港产业区党工委书记谭树林表示,灌云临港将建立与之适应的开放型经济平台、开放型经济园区的发展体制机制,构建灌云临港开放型经济新平台,营造开放型经济环境,全面融入全球创新链、产业链、资金链,为新经济高端链接提供契机。

  一、高起点做好对接自贸区建设规划。根据《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》,依托连云港自贸区三个片区等开放平台,结合临港产业区实施的“361”工作思路,充分发挥口岸开放和特色区域优势,在大力发展现代港口物流、现代装备制造两大主导产业,着力发展高端石化新材料、风电智慧能源和高新木业三大支柱产业,适时发展有色金属等特色产业,构筑“2+3+X”产业体系的基础上,研究制定《灌云临港对接自贸区近期、中期、远期建设的实施方案》。初步构想近期目标(2019年至2020年),依托连云港自贸片区功能,争取建立灌云临港开放平台、开放型经济园区与连云港自贸区协同开放发展机制,建设完成公共保税仓项目,推进保税物流中心,力争引进大体量物流公司10家以上。中期目标(2020年至2022年),确保公共保税仓项目投入运营,引导一批外向型企业和出口产品实现自营进出口和属地化报关,力争进出口额达到50亿元。远期目标(2022年至2025年),确保形成大规模的现代物流体系和国际化产业,建成连云港“南翼”区域开放型经济核心区域,力争进出口额达到100亿元、外资利用50亿元、外经合作30亿元。

  二、着力提升全球资源配置能力。将紧紧围绕“连云港打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和“一带一路”交汇点建设的重要支点”的战略定位,以港口产业为龙头拉动,以腹地产业为后方支撑,以燕尾新城为服务保障,以完善智慧园区为抓手,加快建设“五个中心”,即“一带一路”大数据中心、苏北海河联运中心、大宗商品交易中心、国际远洋渔业交易中心、国际健康医养中心、区域金融服务中心,着力推动“五个中心”深度融合发展,促进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新等核心功能互为促进、互为供给、互为支撑、互为动力,持续提升全球资源配置能力,促进离岸贸易、转口贸易、服务贸易等新业态创新协调发展。加快发展转口贸易,进一步提升保税港区海河联运综合保税区国际“中转集”能力,推动服务贸易扩大开放,以产业链为载体进行改革创新和系统集成。

  三、引领苏北沿海经济高质量发展。积极主动对接连云港片区建设,对标国际自由贸易区通则,系统研究国际市场竞争力的开放政策和制度,不断完善灌云临港产业发展方案,加快推进融入自贸区一体化平台建设,为沿海“一带一路”企业对接资本市场提供一站式、全方位服务,在着力市场协同、监管协同、政府服务协同等方面发挥作用的同时,做大做强开放经济基础,重点谋划实施改革开放制度创新、区域通关、跨境电商线上线下、服务业领域外资开放准入、开放经济高端人才培训等措施,培育发展外向型实体,加强品牌建设和技术革新,优化产销结构,及时兑现开放型经济发展扶持政策,支持引导外向型生产企业和贸易企业扩大进出口贸易;主动承接苏南、浙地、上海和京津冀地区产业转移,大力引进一批以进出口为主导的龙头企业;每年支持鼓励不少于20户本地企业参与有关经贸活动,加快搭建开放型经济平台,加快推进公共保税仓建设,继续做好保税物流、口岸通关等前期工作。谋划木材等进口指定口岸等重大平台申报与建设;推动型临海型、临港型“双基”产业不断壮大。与此同时,推动入园项目建成投产,全面做好申创省级乃至国家级开发区工作,全面启动国家级示范物流园区、国家级高新区,以及跨境电商产业园区申创工作,打造中国高端产业新高地。

  一是做强口岸开放,打造沿海区域强港。以建设产业港、物流港、贸易港为目标定位,进一步修编完善《港口建设发展规划》,强化与市港口控股集团合作,加快推进3号码头建设,高标准完善港口功能设施配套,不断提升港口码头承载能力。以做强口岸开放为主要抓手,加快完善海河联运和联检运行机制,开辟对接青岛港、上海港内贸专线,发展东南亚、日韩等国际近洋航线,通过区域合作,推动货种上量,确保吞吐量1500万吨,力争突破2000万吨,集装箱3万标箱。同时积极争取燕尾港铁路支线列入规划,加快形成海陆通畅、高效便捷的集疏运体系,增强港口外向发展的拉动力,努力把燕尾港建设成为苏北一流的海河联运中心和重要的交通枢纽。

  二是发展港口物流,打造“双基”产业高地。围绕连云港片区“三大目标定位、三大发展区块、六大重点任务”的建设发展方向,积极对接连云港开发区、连云区、市港口集团,借力发展港航物流等现代服务业。做强做大物流基地。按照建设10平方公里港口物流园规划,确保完成首期2万平方米保税库和新龙港二期33万平方米散杂货堆场,以及1万平方米件杂货仓库基础工程;全面建设海河联运物流园和智慧公路港物流园,力争引进大型物流公司,加快集聚港口物流项目,着力构建集国际运输、分拨转运、仓储配送、临港加工、交易及配套服务功能于一体的物流中心。大力发展“双基”产业。瞄准临海、临港“双基型”产业方向,实施精准招商,加快推动在手在谈的总投资22亿元新建的6万吨LNG储备库、5万吨冷链物流和综合物流区项目、65亿元的铜陵铜业加工项目、50亿元的木材家居产业园、46亿元的台湾石化、45亿元钛白粉、30亿元再生铝加工及压铸等15个过亿元项目尽快签约落地。加快推进已签约的总投资120亿元氧化铝建设进程,力争年内开工建设,积极推进进口木材检疫除害处理区等项目落户临港,并加快建设。加快高端产业聚集。紧紧围绕现代装备制造、现代港口物流两大主导产业,致力打造风电产业园、国际高端木业产业园、高端石化产业园、港口物流产业园,全力推进再生造纸、包装、印刷等“双基型”产业链项目规模化发展。依托我市医药研发资源的创新成果,突出科技转化和产业化,力争年内获批国家级原料药生产基地,着力打造“中华药港”。同时积极研究对接徐圩石化区,科学论证引进下游产业链的可行性和操作性,实现临港新型战略产业错位发展,奋力冲刺高新产业特色园区。

  三是做强要素保障,打造商务服务中心。进一步优化政务环境、人才环境和营商环境。加快化工集中区产业转型升级,坚决拆除整改不达标的化工企业,为对接自贸区腾出发展空间。以开山岛红色基因为传承,以燕尾新城为依托,大力发展休闲旅游、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业,着力打造一流的国际化商务服务中心,努力把临港产业区建设成为集聚优质要素的开放门户。

  “目标已经明确,路就在脚下。面对新的重大历史性机遇,站在新的起点上,唯有思谋才有进取,唯有担当才有作为。灌云临港产业区将积极抢抓自贸区等叠加机遇,谋发展不忘来时路,奔未来鼓足精气神,主动融入自贸区,撸起袖

  子加油干,打造产业新高地。”灌云临港产业区管委会主任成善华如是说。

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责编:刘洁 崔欣
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