中国江苏网８月３０日连云港讯 （通讯员 关宁 于忠湖） 江苏省连云港市公安局连云分局墟沟派出所以正在开展创建“枫桥式公安派出所”活动为契机，以网格化治理体系建设为抓手，悉心打造亲情化、智慧版、实战型、枫桥式“四张名片”，取得出租房、流动人口信息采集率、社区民警知晓率连续3年上升，刑事发案总数、侵财案件数连续大幅下降，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。社区民警童德连续两年被评为一级社区民警，其组建的“正义联盟”队伍被连云港市见义勇为基金会评为全市“二十佳”义务巡防队。

　　亲情名片主动“破冰”融入群众

　　为迅速打开局面，真正让群众理解、支持、配合、参与社区警务工作，采取三项举措建好警民“大家庭”。按照就地巡逻、就地接处警，发案必到、抓捕嫌疑人必到、刑满释放必到等“两就地、三必到”要求，每周保证在社区工作时间不低于30小时；加强与居委会的沟通协作，主动争取支持、汇报工作，会同干部职工一起走访入户、研究事项、解决问题、组织活动，不断紧密干群关系。期间，会同居委会将辖区内78名退休阿姨组建“婆婆妈妈”普法宣讲团，把治安常识、信访条例、信用管理等编成节目，通过“我演、我讲、我议、我行”形式，面向全体居民通俗化、形象化、艺术化传播，让居委会成为警务工作的宣传前沿阵地。2017年至2018年，连续两次被评为“社区民警人气王”。制作集警察身份、报警投诉电话、各类求助服务联系渠道、业务受理范围为一体的微信名片，将二维码印在工作名片、警民联系卡和各个小区门口的“真人秀”上，并利用接处警、走访登记、户籍居住证办理、好友推广等一切途径，与居民建立友好关系，互留联系方式，实时进行在线咨询解答、提供预约上门服务。2019年3月，社区民警在微信朋友圈看到一居民发布某老旧小区化粪池及排污管道损坏的照片，立即组织社区辅警抢修，得到周边群众连连称赞。坚持将社区警务工作当作为民谋福祉的事业去投入真心真情，树牢接待群众微笑更多一点、诚意更满一点、声音更小一点宗旨，全心全意为人民服务。期间，辖区一贫困居民家中遭遇火灾，社区民警童德立即在社区和派出所发布捐款倡议书，带头发起“微信红包”募捐活动，最终筹得善款2万余元，缓解家主燃眉之急。童德的真诚付出得到辖区广大群众充分信赖，他先后用坏3部手机，与居民建立微信好友关系4072个，存入手机号码7302个；院前社区民警知晓率考评连续两年达100%，实现警民关系“家家连、户户通”。

　　智慧名片构建“网上+网下”警务室

　　在扎实群众工作的基础上，将传统方法与互联网手段有机结合，着力建好网上、网下两个警务室。通过基础台账梳理、微信“吸粉”、主动“加群”等大量工作，将辖区重点单位治安负责人、场所行业经营业主、出租房房东、物业保安和治保积极分子全部纳入视线，逐一实名添加微信好友，建立以社区民警（网格长）、辅警（副网格长）、骨干网格员、一般网格员“四级架构”为一体的网络体系，下设出租房和流动人口管理、场所行业管理群、重点单位管理、巡逻防范管理群“四大网上工作站”，在线组织“正义联盟”队员、“红袖标”义务巡防队员、平安服务志愿者、“婆婆妈妈”普法宣讲团、“老娘舅”调解小组等群防群治力量开展工作的“1+4+N”运行模式。做到业务工作集中部署、情况梳理统一上报、问题整改实时监测，极大提高工作效率，延伸管控服务触角。积极争取党委政府支持，以新警务室搬迁至建筑面积近300平方米独立用房为契机，按照“八有”硬件、“六有”软件、配备专门调解室等标准，规范化建设警务室；将公安内网和东方医院、博爱幼儿园、西园路与中华路交叉口、院前路与中华路交叉口4个辖区重中之重部位36度高清监控接入，实现社区民警在辖区里办理居住证、开展监巡对接、重点防控等业务工作，打造“社区里的110，家门口的派出所”；通过动员居委会干部宣传、上门走访谈心、物质奖励激励等方式，在辖区不断扩大、吸引、招募责任心强的居民加入群防群治队伍，目前已吸纳270名义务网格员，协助开展各项警务工作。

　　实战名片发挥“点线面”治理优势

　　以24名骨干网格员为辐射，以“感情”带动“粉丝级”网格员履职尽责，以不同职业、角色、分工在服务治安防范、打击犯罪、安保维稳等现实斗争中彰显成效。点对线用好数据采集员。按照“一楼一长”标准，保证每一幢居民楼都有网格员，不间断开展人口管理、出租房屋及流动人口信息采集工作，并将有关数据推送至社区民警或辅警，实现平台内录入基础数据能够及时更新，具有较高准确率。3年来，院前社区新采集核实暂、寄住人口数从1576人上升至4366人，注销数从1579人上升至1887人,登记从业人员数从257人上升至757人，出租房、流动人口信息采集率分别从81%、70.5%上升至100%、95.2%。借鉴派出所勤务运转模式，进一步划分6支队伍组成6个班组，对辖区全部网格实行分片包干和24小时轮流执守，扎实开展巡逻防控、执守瞭望、防范宣传、“护学岗”等工作。3年来，辖区刑事发案总数、可防性案件数从70起、37起下降至15起、7起，分别下降了78.6%和81.1%。同时，利用部分网格员是场所行业从业人员、快递员、外卖骑手、物业保安、出租车司机、环卫工人、活跃网民等身份特点，掌握各类违法犯罪线索。期间，通过信息员辨认比对、提供情报线索，先后抓获37路公交车扒窃犯罪嫌疑人、墟沟系列入室盗窃犯罪嫌疑人在内的违法犯罪人员60余名，破获各类案件100余起。

　　打造群防名片创新“6+10=5”管建举措

　　深入推进“警格+网格”双网融合建设，将警、辅、“正义联盟”队员和网格员包片分管的6个警格与社区划分的10个网格结合，统筹人、财、物等资源，实现社区相邻网格互为AB角管理，形成西园路、滨州路、开发小区、东港花园、新民路等5个“警网融合”片区，全力打造“枫桥式”社区。利用社区民警担任居委会副书记这一制度优势，扩大和丰富了辅警、网格员参与社区工作的范围，有效组织发动群众全面协助开展扫黑除恶线索举报、“禁种铲毒”宣传、踏查，文明城市创建、警情案件回访、人口管理、警务宣传、和谐社区创建等多项工作，拓展代缴水电气费用、代购车票、法律咨询等便民措施，不断提升群众获得感、安全感和满意度。依靠基层组织，组织离退休党员干部、民间协会等人熟、地熟、情况熟人员，建立亲情、友情、乡情等血缘、地缘为主的阶梯式化解机制，精心挑选15位老同志组建“老娘舅调解小组”，成立“蒲公英心理咨询中心”，积极参与邻里纠纷调处和特殊人群心理疏导，化解处置群众矛盾纠纷1000余件。院前社区先后荣获国家级、省级“民主法治示范区”、全市“幸福家庭建设示范村居”、连云区信访“四无”村居等荣誉称号。将警务工作纳入社区总体绩效同推进、同管理、同考评。其中，社区辅警管理上，对任务完成情况、信息采集数量、事件上报情况等进行量化考核，并结合民意推荐，实行“星级”管理，“星级”越高，相应奖励、待遇越高；“正义联盟”队员、网格员、信息员等群防群治力量管理上，实行积分考评制度，凡参与社区工作、活动的，按照不同情形、贡献高低、作用大小，量化计分，做到“一事一记、一分一积、一案一奖”，并且每月在警务室公告栏上公示积分情况、每季度开展工作讲评会、每半年和年末召开表彰奖励大会，使参与群防群治工作的社区居民从心底产生归属感和自豪感。