中国江苏网8月29日连云港讯 为从源头上遏制、从根本上治理洪庄镇制贩“假印章、假证件、假公文”（以下简称“三假”）人员外流违法犯罪突出问题，进一步净化社会风气，优化营商环境，为新中国成立70周年营造良好的社会治安环境，东海县洪庄镇多措并举开展“三假”专项打击整治行动。

　　全面组织发动。各村、各单位要切实提高思想认识，把打击整治“三假”作为社会治安综合治理的重要任务来推进，与平安建设、卫生乡镇创建、扫黑除恶等重点工作同安排、同部署、同考核。实行“一把手”工程，各村、各单位负责人担任行动负责人，及时召开动员部署会议，传达贯彻落实上级会议及文件精神，研究制定符合本辖区、本单位实际的专项打击整治行动实施方案。镇“三假”专项打击整治领导小组与各村签订责任书，狠抓工作目标管理，层层落实工作责任。

　　突出宣传教育。一是组织签订承诺书。各村要与所有户籍老百姓签订承诺书。二是开展多元化宣传。通过张贴公检法司联合《通告》、发放《致居民一封信》、悬挂横幅、粉刷墙体标语、利用农村大喇叭广播、入户走访等形式，开展多层次、宽领域、广覆盖的宣传攻势。中小学要在校园开展打击整治“三假”课堂教育工作，制作和发放《致学生家长一封信》，告诫学生家长自觉抵制“三假”，并签订承诺回执。三要加大奖励力度。要依托网格化社会治理工作，充分发挥社区网格员等群防群治作用，建立有奖举报体系，设立专项举报奖励基金，并通过各种媒介对外宣传，广泛发动群众积极举报制作“三假”的黑作坊、黑窝点，大力营造“制售假证、人人喊打”的浓厚氛围。

　　深入摸底排查。在全镇范围内组织开展拉网式排查，全面摸排本地制贩“三假”违法犯罪线索及可疑人员，按照有前科劣迹必管、有密切关联必管、有可疑行为必管的“三必管”原则，建立制贩“三假”人员库，全部按照一人一档、一人一册要求建立工作台账。要全面发动驻村干部、村组干部、平安志愿者、网格员等开展入户走访，主动查找制贩假证章违法犯罪线索，及时发现可疑情况，全面排查梳理制贩“三假”违法犯罪前科人员、涉案未处理人员、长期在北京、天津等地区务工人员、制贩假犯罪在逃人员以及其他有实施制贩“三假”违法犯罪嫌疑的人员。要进一步加强对出租房屋等重点部位清查管控力度，与出租房屋房主、承租人逐一签订承诺书、告知书，对有业不就、行迹可疑的承租人，及时纳入视线，采集相关信息，开展研判经营。

　　分类管控到位。一要落实包保责任。对排查出的“三假”人员，逐一明确党委班子成员、驻村干部、社区民警、村组干部“四包一”管控责任，确保一个不漏、定人定责、包保到位。二要采集基础信息。对重点人员开展分级预警、综合研判，通过各种途径全面摸排制贩“三假”人员家庭住所、现实表现、专长技能、服务处所、活动轨迹等信息。三要加强动态管控。全面落实“一人建一份档案、一人有一套对策、一人签一份承诺书、每周通一次电话、每月进行一次教育敲打、每季度开展一次评估、每半年见一次面”的“七个一”要求，对所有排查出的制贩“三假”人员加强动态管控，了解现实状况；强化秘密管控，按照不少于1：2标准配备信息员，实时掌握相关人员行踪动向。四要实行双向管控。全面梳理出外流的制贩“三假”人员，摸清落脚点。各村要成立查找小组，对外流人员全部查找见面谈话，逐人落实管控措施。

　　强化依法打击。凡发现制贩“三假”行为的，一律严厉打击，对查获的违法犯罪人员，按照“能刑事打击的坚决刑事打击、能行政拘留的一律予以拘留”的执法标准，依据有关法律法规进行严肃处罚、顶格处理，严禁以罚代刑，降格处理，始终保持对制贩“三假”违法犯罪活动的严打高压态势，绝不姑息、绝不手软，确保达到震慑效果。对一般的接活、揽活人员和使用者要注意把握好法律政策界限，做到依法处理和教育惩戒相结合。

　　强化协作配合。各村、各单位要在镇“三假”专项打击整治领导小组的统一领导下，密切加强协作配合，建立会商、通案和信息共享等联动机制，整合多方资源，实现快速精准打击、系统综合治理。（清锋）