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连云港海州区创新工作方法扎实做好城市少数民族工作
2019-07-10 16:13:00  来源:中国江苏网  
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  中国江苏网7月10日连云港讯(通讯员 何良勇)海州区是连云港市主城区,也是少数民族的散杂居住区。全区现有少数民族35个,少数民族常住人口2200余人,流动少数民族人口年均6500余人次。近年来,海州区认真落实中央和省市委一系列少数民族政策,牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题,坚持依法管理、精准服务、双向交融,积极推进城市少数民族接纳和融入工作取得明显成效。成功打造一批省民族团结进步模范集体和省民族工作示范社区。

  以网格为载体,创新民族工作管理机制

  中心城区少数民族成分多、小而居、大分散,且人口流动快,城市民族管理有一定难度。海州区立足区情实际,成功嫁接社会治理网格化管理模式,进一步细分网格、构建平台、完善机制,加强和规范少数民族工作。

  首先是搭建组织架构。坚持“主体在城区、延伸到街道,落实到社区”的原则,健全组织和工作机构,组建区、镇(街)、村(社)三级少数民族工作网络。区里成立少数民族专项工作小组,结合常委联系点分工,明确专人专管,统一加强领导。有效整合资源力量,专职配备少数民族干部224名,一并纳入区、镇、村、片区和基础五级网格员队伍,实现了少数民族工作全覆盖。

  其次是健全工作机制。实行系统管理,将少数民族工作接入“九室、两中心”网格平台统一管理,量化任务清单,实行一名分管领导、一个联络员、一套档案、一块阵地、一次活动、一户少数民族家庭“六个一”机制。建立统战、政法、民宗、公安、信访等部门联动机制以及教会、协会、民促会等团体联席议事制度,通过信息排查、情况上报、积分管理等途径,动态掌握少数民族家庭人员情况,妥善解决实际问题。

  再者是优化考核体系。将少数民族工作目标责任制列入年度工作考核内容之一,与全区信访、就业、扶贫等重点工作挂钩,突出重点,增加权重,强化督查,严格兑现奖惩。积极开展民族团结进步创建活动,推动机关、企业、校园、社区创建评比达标,树立导向,营造氛围,共同筑造民族团结向上的精神家园。

  以均等为前提,拓展少数民族服务范围

  海州区坚持上下联动、全民参与、全面覆盖,统筹资源,着力构建均等化的少数民族公共服务体系。

  首先是宣讲政策解难答疑。将民生工作与民族工作相结合,依托现有载体平台,积极宣讲党的民族宗教政策,在消除民族思想隔阂的同时,主动为外来少数民族提供政策、信息、融资、技能培训等方面服务。近2年,恢复和更改47名少数民族人员身份,100余名少数民族考生通过了加分审核,一批流动少数民族人员顺利落户经商。

  其次是深入走访扶贫济困。延伸“访民情、听民意、解民难”活动范围,利用春节、中秋、古尔邦节等时间节点,深入听取意见建议,改善少数民族生活质量。以现行城市居民最低生活保障制度为基础,320余名困难少数民族群众纳入城市低保范围;通过减免学杂费等措施,解决了80余名少数民族子女入学问题;将少数民族流动人口纳入大病统筹医疗和大病医疗救助体系,每年减免少数民族就医费用10余万元;实施少数民族创业就业培训,70余名少数民族贫困户顺利脱贫。

  再者是化解矛盾维护稳定。坚持民族平等、保护合法、引导守法、制止违法的原则,积极开展涉及少数民族群众矛盾纠纷排查调处工作,针对不同领域发生的纠纷,依照法律和依照行业规制予以处理,2018年妥善处理15起“涉民”矛盾纠纷,夯实了社会和谐稳定基础。在今年的创建文明城市工作中,经过与少数民族沟通交流,城区所有清真饭店、烧烤摊点以及马路市场全部按规范要求整顿到位,有效改善了市容环境。

  以文化为纽带,促进民族交往互通共荣

  针对少数民族风俗习惯、语言、信仰等方面的差异,坚持尊重差异、包容多样,以文为媒,以文化人,增进民族情谊,促进民族团结繁荣。一方面,多渠道引入民族特色文化。以“一带一路”交汇点建设为契机,引进金色楼兰、亚克西、蒙古大营、苗家山寨等民族特色餐饮落户经营,打造一批清真文化标志品牌。坚持文化唱戏原则,成功举办了“海州白虎山庙会暨2019丝绸之路国际小商品博览会”,10余家伊斯兰餐饮和西亚文化服饰应邀参加展示展卖,现场赢得了市民游客的广泛青睐。另一方面,注重民族文化共建交融。坚持民俗文化、民族文化和海州古城文化一体发展,以民主路大华展示馆为平台,举办民族文化书画展,增进市民对民族文化了解。依托淮海工学院和区文化馆,成立专业的民族文艺演出队伍,举办文艺演出50余场次,打造一批特色少数民族文化精品。

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责编:刘洁 崔欣
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