中国江苏网7月10日连云港讯(通讯员 何良勇)海州区是连云港市主城区，也是少数民族的散杂居住区。全区现有少数民族35个，少数民族常住人口2200余人，流动少数民族人口年均6500余人次。近年来，海州区认真落实中央和省市委一系列少数民族政策，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，坚持依法管理、精准服务、双向交融，积极推进城市少数民族接纳和融入工作取得明显成效。成功打造一批省民族团结进步模范集体和省民族工作示范社区。

　　以网格为载体，创新民族工作管理机制

　　中心城区少数民族成分多、小而居、大分散，且人口流动快，城市民族管理有一定难度。海州区立足区情实际，成功嫁接社会治理网格化管理模式，进一步细分网格、构建平台、完善机制，加强和规范少数民族工作。

　　首先是搭建组织架构。坚持“主体在城区、延伸到街道，落实到社区”的原则，健全组织和工作机构，组建区、镇（街）、村（社）三级少数民族工作网络。区里成立少数民族专项工作小组，结合常委联系点分工，明确专人专管，统一加强领导。有效整合资源力量，专职配备少数民族干部224名，一并纳入区、镇、村、片区和基础五级网格员队伍，实现了少数民族工作全覆盖。

　　其次是健全工作机制。实行系统管理，将少数民族工作接入“九室、两中心”网格平台统一管理，量化任务清单，实行一名分管领导、一个联络员、一套档案、一块阵地、一次活动、一户少数民族家庭“六个一”机制。建立统战、政法、民宗、公安、信访等部门联动机制以及教会、协会、民促会等团体联席议事制度，通过信息排查、情况上报、积分管理等途径，动态掌握少数民族家庭人员情况，妥善解决实际问题。

　　再者是优化考核体系。将少数民族工作目标责任制列入年度工作考核内容之一，与全区信访、就业、扶贫等重点工作挂钩，突出重点，增加权重，强化督查，严格兑现奖惩。积极开展民族团结进步创建活动，推动机关、企业、校园、社区创建评比达标，树立导向，营造氛围，共同筑造民族团结向上的精神家园。

　　以均等为前提，拓展少数民族服务范围

　　海州区坚持上下联动、全民参与、全面覆盖，统筹资源，着力构建均等化的少数民族公共服务体系。

　　首先是宣讲政策解难答疑。将民生工作与民族工作相结合，依托现有载体平台，积极宣讲党的民族宗教政策，在消除民族思想隔阂的同时，主动为外来少数民族提供政策、信息、融资、技能培训等方面服务。近2年，恢复和更改47名少数民族人员身份，100余名少数民族考生通过了加分审核，一批流动少数民族人员顺利落户经商。

　　其次是深入走访扶贫济困。延伸“访民情、听民意、解民难”活动范围，利用春节、中秋、古尔邦节等时间节点，深入听取意见建议，改善少数民族生活质量。以现行城市居民最低生活保障制度为基础，320余名困难少数民族群众纳入城市低保范围；通过减免学杂费等措施，解决了80余名少数民族子女入学问题；将少数民族流动人口纳入大病统筹医疗和大病医疗救助体系，每年减免少数民族就医费用10余万元；实施少数民族创业就业培训，70余名少数民族贫困户顺利脱贫。

　　再者是化解矛盾维护稳定。坚持民族平等、保护合法、引导守法、制止违法的原则，积极开展涉及少数民族群众矛盾纠纷排查调处工作，针对不同领域发生的纠纷，依照法律和依照行业规制予以处理，2018年妥善处理15起“涉民”矛盾纠纷，夯实了社会和谐稳定基础。在今年的创建文明城市工作中，经过与少数民族沟通交流，城区所有清真饭店、烧烤摊点以及马路市场全部按规范要求整顿到位，有效改善了市容环境。

　　以文化为纽带，促进民族交往互通共荣

　　针对少数民族风俗习惯、语言、信仰等方面的差异，坚持尊重差异、包容多样，以文为媒，以文化人，增进民族情谊，促进民族团结繁荣。一方面，多渠道引入民族特色文化。以“一带一路”交汇点建设为契机，引进金色楼兰、亚克西、蒙古大营、苗家山寨等民族特色餐饮落户经营，打造一批清真文化标志品牌。坚持文化唱戏原则，成功举办了“海州白虎山庙会暨2019丝绸之路国际小商品博览会”，10余家伊斯兰餐饮和西亚文化服饰应邀参加展示展卖，现场赢得了市民游客的广泛青睐。另一方面，注重民族文化共建交融。坚持民俗文化、民族文化和海州古城文化一体发展，以民主路大华展示馆为平台，举办民族文化书画展，增进市民对民族文化了解。依托淮海工学院和区文化馆，成立专业的民族文艺演出队伍，举办文艺演出50余场次，打造一批特色少数民族文化精品。