企业不裁员或少裁员，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；小微企业招用经认定的困难企业下岗失业人员，给予一年的岗位补贴或社会保险补贴；一次性创业补贴最高额度由不超过2000元提高到3000元；对认定的市级创业示范基地，一次性给予最高20万元的补贴……记者从昨日的新闻发布会上获悉，为确保就业局势持续稳定，促进各项政策措施落地落实，推动我市实现更高质量和更充分就业，连云港于近日印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（以下简称《意见》），为全市企业和个人送上政策“红包雨”。
不裁员可返50%失业保险费
稳就业的关键是稳企业。《意见》提出，要切实降低企业成本，减轻企业负担，促进实体经济高质量发展。对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，2019年4月底到期后，按照省部署延续实施。困难企业经批准可缓缴除基本医疗保险费外的社会保险费，缓缴期最长6个月。同时加大援企稳岗力度，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对困难企业返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。
小微企业最高可贷300万元
《意见》明确，要强化小微企业融资服务，各县区政府性融资担保机构（基金）应优先为符合条件的小微企业，以及小微企业创业创新项目提供低费率的担保支持，提高小微企业贷款可获得性。鼓励银行业金融机构积极对接政府性融资担保机构，为小微企业量身打造金融服务产品和服务方式，优化贷款流程，实现小微企业贷款增量扩面。
根据《意见》，我市加大创业信贷支持力度。将创业担保贷款调整为富民创业担保贷款，将支持对象扩大到全市行政区域内的全体城乡创业者（包括外地户籍在连云港创业人员）。同时，提高贷款额度。对个人自主创业、雇用不足3人的，最高额度提高到15万元，雇用3－5人的提高到30万元，雇用6人以上的提高到50万元。
小微企业当年新招用符合富民创业担保贷款重点支持对象的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的富民创业担保贷款。未达到上述招用人员比例的小微企业，招用就业困难人员、登记失业人员、复员转业退役军人、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡低收入农户劳动力等，按每新实际招用1人可申请10万元富民创业担保贷款，最高不超过300万元。
创业示范基地最高补贴20万
《意见》指出，对市区领取营业执照3年以内，且正常经营6个月以上符合条件的初次创业人员，一次性创业补贴最高额度由不超过2000元提高到3000元。同时，支持创新创业载体建设，鼓励各县区加快建设重点群体创业孵化载体，为创业者提供低成本场地支持、指导服务和政策扶持。对认定的市级创业示范基地，一次性给予最高20万元的补贴。对初次创业租用各类创业孵化基地的登记失业人员、普通高等学校学生（在校及毕业2年内）、复员转业退役军人和就业困难人员，按规定给予不超过3年的创业场地租金、水电补贴。
企业职工技能培训力度加大
对于港城在岗职工来说，也有好消息———技术技能提升补贴申领条件放宽了。2019年1月1日至2020年12月31日，将技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。参保职工在取得职业资格证书或职业技能等级证书的，还可在参保地申请技术技能提升补贴。
领钱不是目的，鼓励企业在职员工提升技能本领才是出发点。《意见》明确，要支持困难企业开展在岗培训。2019年1月1日至12月31日，困难企业可组织开展职工在岗培训，所需经费按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分经所在地人社部门审核评估合格后，可由就业补助资金予以适当支持。
失业人员培训可领生活补贴
针对失业人员，《意见》也给出利好政策。《意见》提出，要加强失业人员培训，支持各类职业院校（含技工院校）、普通高等学校、职业培训机构、工会培训机构和符合条件的企业承担失业人员职业技能培训或创业培训。2019年1月1日至2020年12月31日，对失业人群中的就业困难人员、零就业家庭成员、建档立卡低收入农户劳动力群体，在培训期间每月可按当地城市居民最低生活保障标准给予生活费补贴。领取失业保险金期间，不可同时领取生活费补贴，且生活费补贴政策每人每年仅可享受一次。
同时，从2019年1月1日起，我市实施3年青年就业见习计划；将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16—24岁失业青年；组织失业青年参加3个月的就业见习，给予最低工资标准60%的就业见习补贴。
《意见》明确，要贯彻落实省调整失业保险金标准的部署安排，适时调整失业保险金标准。对符合条件的失业人员，由失业保险基金发放失业保险金，其个人应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中列支。（记者 肖婷婷通讯员 杨宗峰 陈坤）
