中国江苏网2月19日连云港讯（通讯员 侍建立） 灌云县纪委监委主动求变提升信访办理质效，首先是责任靠身，变被动应付为主动担当。严格落实信访工作党政“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”要求，党政“一把手”亲自接访下访、包保重点信访，主要领导带头认领最差最难村居。定期召集相关部门、村居,对管辖领域内的疑难信访问题开展“集体会诊”,共同研究解决办法,保证群众的合理诉求得到及时妥善处理。按照《信访工作考核办法》从严考核，一季度兑现奖惩一次，重奖年度“无越级访、无矛盾纠纷积案、无有影响的群体性事件”的乡镇、村居。出台《信访工作约谈办法》《关于对信访维稳工作实施责任追究办法》,对化解工作不力、维稳措施不实的责任单位和责任人立即启动问责程序,树立失责必问、问责必严的鲜明导向。2018年，对信访形势严峻的5家单位进行了约谈，对信访稳控不力的3家单位9名责任人予以党纪处理，相关单位一把手被诫勉谈话。

　　其次是综合施策，变单一治理为多元共治。在加强信访部门受理、分流转办、督查督办、预警防范的基础上，提升牵头整合、治理能力。针对行业、专业领域及“三农”热点、难点问题，整合条线力量，完善联调联处机制，成立信访对接专业调解小组。针对政府处理方式刻板的问题，邀请老党员、乡贤、退休教师等组建村级信访问题评议团，评事说法论理，用群众身边人解决群众身边事。针对疑难复杂信访问题，将派出所及法律服务引入信访领域，实行一个案件一名领导、一名村干部、一名民警、一名律师的“四位一体”工作机制，综合运用调解、救助、帮扶等方法，依理依法有效解决群众信访诉求，对家庭困难的重点人员，给予经济救助，感化其停诉息访。2018年，涉纪进京越级访3批次，同比2017年18批次下降15批次，降幅83%。

　　再者是重心下移，变被动接访为主动下访。持续开展季度“驻村蹲点”接访、走访、回访活动，对基层群众矛盾、信访隐患进行深挖细排，做到边走访、边化解、边稳控，强化突出问题治理和信访防控。加大重点信访攻坚化解力度，实行县、镇、村三级领导包案制度，层层传导压力，压紧压实责任，促推包案领导登门走访、主动约访，注重与信访人沟通对话，解释政策，劝导其停诉息访，实现积案化解。建立“五排查”机制，即隐患村一周一排查、乡镇（街道）一月一排查、重大节日及活动重点排查、敏感时期超前排查、突出问题专项排查，避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题，并对责任落实不力、工作推进缓慢、目标考核靠后的，进行通报曝光、约谈警戒。2018年，包案化解信访积案15件；排查52名信访重点人员，均得到有效稳控。