中国江苏网2月17日连云港讯（通讯员 朱代桂 郭家刚庄晓） “过去村集体想为村民办些实事，却因为经济薄弱，力不从心，村民意见很大。现在镇里制定新的经营制度，把村民不想种、不愿种的撂荒土地集中起来，统一耕种，村集体有了后劲，为村民办实事有了底气，凝聚了人心，促进了发展。”近日，笔者在连云港市赣榆区宋庄镇任庄村采访时，村党支部书记张宁这样说。
近年来，宋庄镇针对村级经济萎迷不振、思路不清、发展不力、人心涣散等实际，在全镇范围内开展村级管理规范化整治行动，严格制定一系列规范化措施，出台土地流转、财务报支、项目审计等相关文件，狠抓村级资产资源管理规范化，将村级所有资产资源收归镇里管理，并通过实行“两张图五张表”，利用卫星航拍图，资产上图、资源上表，以村为单位建立台帐，采取村级自查自报和镇级审核、定期复查相结合的办法，逐步摸清全镇资产资源底数。截至去年底，全镇村集体发包土地近万亩、淡水塘五千余亩、海水塘六千余亩，统一建档立卡，有效防止了村级资产资源的流失。
任庄村是一个有1100亩耕地、456户人家的资源馈乏乡村。几年前，任庄村是宋庄镇出了名的落后村，村集体经济落后、村民思想落后、村容村貌建设落后，村支部软弱涣散，村干部走马灯一样轮换，村集体外欠100多万元。
2013年12月，张宁临危受命，被镇党委选调到任庄村任党支部书记。面对村的落后面貌，张宁没有气馁，大胆创新，抓支部干部配备、抓党组织建设、抓村庄环境整治、抓壮大村集体经济。通过几年的努力，任庄村各项工作成功实现逆转，村民对村党支部有了信任感。特别是去年秋季，村支部多方调研，借鉴外地经验，把村民不想种、不种的撂荒地收归村集体，统一耕种，并提前付给村民每亩800元现金，部分村民看到村支部说话算话，主动把耕地交给村集体耕种，村支部还从过去承包大户手中收回200多亩，总数达到300多亩。仅第一年，张宁和村支部一班人就想方设法筹集20多万元提前发放到村民手中。村里原老支书相恒柱带头把自家的三亩耕地交到村集体，村里农机手方绪录不但把三亩地交给村集体，还与村支部合作成为第一名签约机手，帮助村集体耕种作业。
“一枝动，百枝摇。过去村民自己耕种，既劳累又不挣钱，村集体利用机械化耕种，既减轻了劳动强度，又节约了人力和物力，村民看到村支部办了实事，都主动要求明年把耕地交给村集体耕种。到明年秋，村集体耕种总数将达到400多亩，村集体收益年可达到10万元以上。”张宁对今后村集体经济发展充满了信心。
说到土地耕种，三店村主任刘国领印象最深的就是过去一到夏秋两季大忙，每户几亩耕种却要一家老小累死累活，年终一决算，不挣钱还倒贴，年轻人早就不想种了，只有老年的村民舍不下这几亩地，还在硬撑着。
三店村有耕地2700多亩，687户人家，过去三店村也是个村庄环境乱、财务管理乱、村干群思想乱的“三乱”村，村集体外欠300多万元。大学生村官孙传献被镇党委选调为三店村党总支书记后，按照区、镇“百村行动”要求，以强村、固基、富民为总体目标，在不长时间内就扭转了村级不良好状况。为解决村民外出打工、土地撂荒多的实际，村支部通过多种宣传形式，与村民签订流转协议，仅第一季就有80多户村民主动签约流转给村集体耕地200多亩，村民孙会领到村里发放的流转现金后，高兴地说：“村干部说话算数，以后再也不用自家劳累耕种了。”村民孙月培开出租车，每到大忙季节，就要撂下出租车业务，回家忙收种，孙传献和村干部上门宣传时，他还有些犹豫，直到孙传献为他详细算账对比，他才同意把自家两亩多耕地交给村集体耕种，当村干部把流转现金交到他手里时，他高兴地说：“以后不用再劳累耕种了，交给村集体耕种也放心，每年自己也可增加收入上万元。”
范口村是一个经济发展好、村庄环境建设好、村民思想稳定的先进村，但村里土质属于黑碱粘土性质，一到阴雨天，耕地收种比较困难，有的村民干脆撂荒，但部分村民对耕地交给村集体耕种还是没有信心感。今年秋，按照镇党委文件要求，村干部通过半个多月上门入户做宣传工作。村民董长洲家仅有一亩地，开始思想上不同意，村干部多次上门做工作后，他通过算账对比同意签约协议。他介绍，与其为这亩把耕地在家劳累忙收种，不如交给村集体耕种，自己外出打工赚钱合算，一年增加万把元收入没问题。
村民徐广强家有两亩耕地，每到夏秋两季农忙，他一边要帮助村民搞好农电服务，一边要耕种自家的两亩耕地，没白没黑地劳累不说，还不落一分钱。村里宣传发动后，他主动把耕地交给村集体耕种，他说：“把耕地交给村集体实行机械化耕种，减轻了劳动强度，质量也好，村里还提前把流转现金发放到手，何乐而不为呢！”
年轻的范口村村支书董浩介绍，村集体有了经济做后盾，每年可以拿出更多资金开展为民服务项目，近年来，范口村所有街道全部修建为水泥路，栽植花卉苗木，统一房屋修建标准，村容村貌发生了较大新变化，村民邻里感情变好了，党群干群关系也变得越来越融洽了。
宋庄镇人大主席谌廷纯介绍，宋庄镇创新农村土地集体统一耕种举措，目的就是要不断壮大村级集体经济，增强为民服务能力，实现强村、富民、惠民目标。目前，全镇已有6个村实施耕地统一耕种措施，其他各村也正在落实相关措施，到明年全镇村级集体统一耕种面积将扩大一倍以上。他表示，新常态发展过程中，农村集体经济还有很多工作需要做实做细，村级土地集中耕种和村级规范化管理就是一篇既关系村计民生，又关乎党和政府的政策贯彻落实的一篇大文章，还有待在今后工作中加以更好研究、实施、完善。
