中国江苏网12月1日连云港讯（通讯员 王馨颖）11月28日上午，国家东中西区域合作示范区---连云港徐圩新区园内迎来了一批特殊的客人。由近100名人大代表、政协委员、律师、社区居民以及媒体记者组成的公众代表团，走进了刚刚成立满一周年的基层人民法庭---连云港市连云区法院徐圩新区人民法庭。
“徐圩法庭成立仅仅一周年，在努力克服初创时期的种种困难后，法庭执法办案、司法改革、党建队建齐头并进，以超常的干劲完成了艰巨的任务，”在活动现场，连云区法院副院长浦洪介绍。在参观了法庭后，盛虹石化集团法务经理蒋德国说：“没想到在徐圩新区内还有这样一个专业法庭为园区经济保驾护航，我们做起经济的心里更加有底了”。
高标准定位，园区来了“贴心人”
时光的齿轮拨回到一年前，2017年11月29日，连云港中院党组书记、院长蔡绍刚与连云区委书记陈书军共同为徐圩法庭揭牌，正式拉开了徐圩法庭建设发展的大幕。“徐圩法庭要紧紧依靠党委领导，牢记职责使命，瞄准全国先进，突出特色发展，全方位、多举措高质高效服务徐圩新区，努力打造全市法院服务全面开放的示范窗口、服务“一带一路”专业法庭，”在揭牌仪式上，蔡绍刚这样要求。
如何在服务徐圩新区建设中找准自身定位呢？徐圩新区法庭将目标瞄准了营商环境。“我们在前期工作中发现，营商环境是园区内各大企业的重要关切。一定意义上说良好的营商环境体现了园区的竞争力，而这恰恰离不开公正高效的司法保障”，徐圩法庭庭长赵燕说。
一年来，徐圩法庭在结合新区企业、工程、项目聚集特点的基础上，不断推进诉讼服务前移，促进营商便利，创造良好营商法治环境。今年5月28日，徐圩新区首个社区“法官工作室”正式落户张圩，法官工作室以服务辖区企业、便利群众诉讼为主要目的，通过审判触角的延伸，来营造良好的法治化营商氛围与和谐人居环境。
一年来，徐圩新区人民法庭共受理案件467件，审结369件，涉案总标的额4.6亿元，其中涉企案件269件，占比58.48%，企业成为法庭的主要服务对象。不少企业家纷纷为徐圩法庭推出的系列举措“点赞”，园区管委会更是直呼遇上了法院“贴心人”。国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）党工委书记、管委会主任石海波对徐圩法庭工作予以充分肯定：“徐圩新区法庭成立时间不长，但作风深入扎实，服务优质高效，工作成效显著，尤其是为新区重大项目的推进作出了积极的贡献，衷心感谢市、区法院对新区发展给予的大力支持！”
专业化服务，企业有了“娘家人”
徐圩新区在规划布局上体现为“一区六园”，在打造城市配套功能区的同时，重点建设石化产业园、精品钢产业园、节能环保产业园、现代港口物流园、中西部地区出口产品加工园、现代农业示范园等重点项目，因此企业众多。
企业是徐圩法庭的主要服务对象。今年3月，连云区法院党组研究出台了《关于服务辖区企业创业创优创新，促进经济高质量发展的实施意见》。在意见的落实上，徐圩法庭设立了重点企业、工程涉诉案件绿色通道，实现立案材料的接收、审核、回复、移送全部在首个工作日内完成。设立了 “涉企案件诉前人民调解工作室”，在新区重点企业设立了“法律服务点”，对于涉企大标的诉讼案件审慎使用查封、扣押、冻结等保全措施，保障涉诉企业的生产正常运行。
江苏斯尔邦石化有限公司，地处连云港市连云区徐圩新区港前大道，主要以进口甲醇为原料制取乙烯、丙烯，并以乙烯、丙烯为原料生产其下游产品。2018年4月，苏南一重工企业因江苏斯尔邦石化有限公司醇基多联产项目延迟支付货款817万余元将其诉至徐圩法庭，要求支付全部货款及违约金共计998万余元，并要求立即进行诉讼保全、查封被告公司银行账户等额存款。为了尽可能减少对企业正常生产、科研、经营的不利影响，承办法官立即将应诉材料及案件基本情况告知被告企业并开展调解工作，最终双方在法官的主持调解下握手言和，原告主动来到法庭要求撤诉。江苏斯尔邦石化有限公司总经理感慨地说，“徐圩法庭在严格依法办事的前提下，最大限度地保护了企业的利益，真是咱们企业的'娘家人'”。
法庭审判团队还深入辖区内盛虹石化集团、虹港石化、虹洋热电有限公司及番禺珠江钢管（连云港）有限公司等重点企业实地调研，开展“送法进企”等主题法律宣讲活动5次，为企业建立规范、有序、稳定的劳务用工关系及如何规避商业合同订立上的风险等问题提供司法建议及法律风险提示。一年来，徐圩法庭依法高效审理加工承揽、现代物流领域案件54件，依法制裁了违约失信行为，保护了徐圩新区企业的合法财产权和清偿权，为企业高质发展提供良好营商环境。
全方位保障，发展有了“保护伞”
徐圩新区是国家“一带一路”交汇点建设产业合作的重要载体，建设重点是进口资源加工基地、出口产品生产加工基地、产业承接与转移基地，正全力打造服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作示范基地、区域合作体制机制创新试验区。
“我们将结合连云区、徐圩新区的中心工作和产业特色，坚持高起点定位、高标准建设，把服务国家战略实施、促进区域经济发展、保障社会和谐稳定作为法庭的首要目标。”在徐圩法庭揭牌仪式上，连云区法院党组书记、院长安仲润这样承诺。
2018年4月，安徽某市政建设工程有限公司因徐圩新区地下综合管廊一期工程的施工方河北某铝合金模板有限公司提供的工程模板质量不合格、安装不规范、施工进度缓慢，影响整个地下综合管廊一期工程的施工进度，将其诉至徐圩法庭，要求解除合同，并要求施工方双倍返还已付定金140万元并赔偿经济损失40余万元。
全长15.3公里的徐圩新区地下综合管廊一期工程是全省首批试点建设项目、市重点建设项目，计划总投资19.4亿元，管廊的顺利建成对全市乃至全国沿海同类工程建设都具有示范意义。为了保障重点工程建设，承办法官综合各方利益重点及实际情况，前后三次组织双方当事人进行案件沟通调解工作，因案施策，提出详细调解方案。最终双方就工程分包合同解除事宜及施工方后续退场、定金退还达成一致意见，这起180余万元的涉全市重点工程项目案件以调解结案。
法庭自成立以来，妥善化解涉地下管廊交通枢纽以及石化产业基地等全市重点建设工程项目案件8件，涉案标的金额1411万元，保证了全市重点工程项目的顺利推进和徐圩新区重大产业布局的工程进度，保障了世界级石化产业园区、高端新材料产品基地及国家一流生态工业示范园区等产业建设稳步推进。
“我们将始终瞄准全国先进的目标，紧紧围绕司法审判职能，以公正高效的审判和贴心周到的司法服务为园区企业营造良好的营商环境，为推进重点战略实施保驾护航，推动徐圩新区乃至连云区实现'高质发展、后发先至'”，安仲润说。
