中国江苏网58日连云港讯（通讯员 王凯）为充分发挥巡察“利剑”作用，打通全面从严治党“最后一公里”，切实发挥整治巡察威慑力，护航乡村振兴，连云港市赣榆区从去年开始积极探索“一剑四式”工作法，深入推进村级巡察。截至目前，已巡察66个行政村（社区），共发现村级党组织各类问题416个，移交线索69条。

　　首先是以镇级巡察为基础，积极探索“延伸式”巡察。按照巡镇带村，镇村两级上下联动工作思路，实施“1+N”巡察，将巡察触角向村级延伸。即巡察1个镇党委，下沉一级，延伸巡察N个行政村。按照哪里有问题就巡察到哪里的工作思路，实施“点穴式”延伸，以10%至20%的比例，优选问题线索集中、群众反映强烈的行政村为延伸巡察对象，找出权力运行“风险点” ，厘清制度建设的“薄弱点”。实施“大数据”分析，针对延伸巡察发现的“点上”问题，要求被巡察镇“列表式”提供“面上”总体情况，由巡察组进行抽查核实并结合从纪检、信访、审计、财政等渠道获得的大数据进行深入分析、综合研判，着力发现镇村两级制度执行“空白点”。据统计，通过下沉一级发现的问题中，70%以上与被巡察镇党委的共性问题有关。

　　其次是以专项试点为契机，积极探索“机动式”巡察。依据巡视巡察工作流程，把巡察分为“准备、了解、报告、反馈、整改”五个阶段，以三步走方式，对2个村精心组织村级专项巡察，仅用10天时间完成试点任务，发现问题25个，线索5条。第一步是，细化工作任务，做足巡察准备。明确巡察办、巡察组、被巡察村级党组织及所在镇党委各自职责任务，确保在进驻前完成方案制定、情况搜集等所有准备工作。第二步是，深入巡察了解，同步撰写报告。对照巡视巡察监督重点，综合运用规定动作查找突出问题，按照“客观准确、重点突出、言简意赅”要求，以具体事例和数字作支撑，同步形成巡察报告和问题线索报告。第三步是，及时报告反馈，限期移交整改。驻点结束后，坚持领导小组会议听取巡察情况汇报、巡察组移交问题线索和整理归档资料一气呵成。村级巡察实行“双反馈”，既向村党组织反馈，又向所在镇党委反馈。反馈结束后，按照“双报告”要求，由巡察办会同巡察组督促被巡察村级党组织及时报送整改情况。

　　再者是以发现问题为导向，积极探索“联动式”巡察。立足发现问题、形成震慑，积极创新创优巡察工作举措，依托“三个联动”，力求“出实招、办实事”。 与精准扶贫联动。推广“三见”督查法，“见人”摸查政策执行、“见资金”核查运行轨迹、“见项目”检查经营状况，根据农工办、扶贫办、民政局等部门提供的扶贫数据和户口资料，精准查找“扶贫对象、扶贫资金、扶贫项目、扶贫力量”四大数据库存在的问题。与区“五大专项整治”联动，聚焦“三资”管理、惠农资金、基层“四风”等方面问题，监督检查各村执行“一委三会”、村务公开日、村民议事日等落实情况，依据党委汇报、群众举报以及台账资料，分析疑点。与民情助理联动，在开展村居巡察时，依托全区覆盖到所有行政村（社区）的463名民情助理、党建专员，既向民情助理了解村情民情，又向民情助理反馈有关情况，做到问题能发现、有整改。

　　他们还以解决问题为根本，积极推动“压茬式”整改。坚持巡察发现问题是为了解决问题，积极建立三项制度，狠抓问题整改。建立边巡边改制度。对群众反映强烈、明显违反规定且能够马上解决的问题，边巡察边反馈，边整改边报告，实现“立行立改”。其他则开列“问题情况、责任清单、任务清单”，限期整改落实。建立督查通报制度。利用巡察工作间隙，督查被巡察村整改落实情况，并对督查情况进行通报，督促镇党委聚焦权力运行“风险点”、制度建设“薄弱点”、制度执行“空白点”，抓好巡察整改落实，完善长效机制。建立快办快结制度。由区纪委专门开通“绿色”通道，及时查办巡察移交线索，加大问责力度。截至目前，村级线索共立案11个，党纪政纪处分11人，移送司法机关1人。