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连云港市:嵌入式监督净化招投标“生态”
2018-05-03 17:03:00  来源:中国江苏网  作者:乔萍 武任  
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  中国江苏网5月3日连云港讯(通讯员 乔萍 武任)工程建设招投标是腐败案件高发领域。针对近年来市招投标市场乱象,市纪委监委派驻第十纪检监察组坚持问题导向,发挥“探头”作用,紧盯招投标权力核心和关键环节,通过嵌入式监督,构建“权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时”的监督机制,有效净化招投标市场“生态”。

  首先是专项检查,完善防控制度。对建设局去年制定的廉政风险防控措施落实进行“回头看”,梳理报送行政权力清单,对一些已发生或可预判的风险点,督促深入研究其关键业务和流程,修订防控办法,完善防控制度,堵塞廉政漏洞,对于风险防控停留在“嘴上说说、纸上写写”的,及时与单位负责人进行约谈。

  其次是典型剖析,强化标本兼治。通过剖析招投标领域典型案件,查找管理运行盲点,针对存在问题,促进有关部门制定了《关于加强建设工程招标投标管理工作的意见》等文件,净化外部市场环境。为了保护投标人合法权益,督促职能部门完善制度,规范程序,出台《连云港市建设工程招投标投诉处理程序》,约束自由裁量权,压缩权力寻租空间,降低管理风险,强化风险管控。

  再者是联动监督,三方会办保障。招投标环节涉及面广、政策性强、要求高、难度大,纪检监察组探索建立招投标部门与纪检监察、公安的联席会议制度,联动进行招标、投标活动投诉处理和案件查办。今年一季度,已针对招投标问题线索初核5件,拟立案1件,诫勉谈话2人。

  他们还采用智慧嵌入,信息同步同源,运用“互联网+”技术,建立综合监督单位人员信息库、廉政风险点库、信访库和法规库,同时嵌入综合监督单位办公OA系统,随时了解监督单位权力运行动态,及时预警提醒,夯实嵌入监督基础。

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责编:张静 崔欣
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