中国江苏网2月11日讯 近日，记者从连云港市发改委获悉，连云港公布《连云港市人口发展“十三五”规划》，就促进人口长期均衡发展提出目标措施，连云港将平稳实施全面两孩政策，保持低生育水平稳定可控。“十三五”期间，人口自然增长率控制在7‰左右，人口增长与经济社会发展和资源环境承载力相适应，到2020年末连云港常住人口达到470万左右。

　　提高人口素质

　　建设人力资源强市

　　为了保障人口素质，我市将积极构建终身教育体系，学前教育毛入园率达98%以上，义务教育阶段入学率、巩固率、升学率均保持在100%。同时，全面提高劳动力素质，提升高层次人才比重,2020年全市人才资源总量突破100万人。人口健康主要指标达到国内先进水平，保障我市的平均预期寿命提高到80岁左右。

　　《规划》指出，在“十三五”期间，我市要从提高出生人口素质、增强人口健康素质、推进人口素质教育和持续实施“人才强市”战略等方面着手。同时，为了实现更加充分更高质量就业，在“十三五”期间，我市城镇将新增就业25万人，高校毕业生总体就业率不低于92%。社会保障体系更加完善、保障水平更高、可持续性更强。

　　优化人口空间布局

　　引导人口有序流动

　　《规划》指出，我市将加强人口与城市空间优化布局、加快城乡一体化进程、有序推进农业转移人口市民化以及创新人口服务管理等方面，不断优化人口空间布局。

　　为了保障农业转移人口合法权益，《规划》也给出了具体的保障措施，包括通过开展随迁子女平等接受教育保障工程、就业能力提升工程社会保障体系健全完善工程等。同时，着力提高“农业现代化、公共服务均等化、农民市民化”水平，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

　　应对人口老龄化

　　加快养老事业发展

　　据分析，“十三五”期间，我市60岁以上老年人口比例达到20%左右，为加快养老事业发展，《规划》提出了大力发展居家养老服务、完善养老服务体系建设等多个方面的措施。到2020年，实现城乡社区居家养老服务全覆盖，加快“互联网+”居家养老服务信息网络建设。

　　在发展机构养老服务方面，对城乡特困人员、孤老重点优抚对象实行政府供养，对低收入和失独老年人提供低偿养护服务。在完善养老服务体系建设方面，指出要强化居家养老基础性地位，到2020年，城乡社区居家养老服务覆盖率达到95%以上。