中国江苏网12月4日连云港讯（通讯员 金丹丹）一年办理身份证13500余个，变更户口项目8300余人次，迁入迁出人口6800人次，出生申报户口1600余人。面对每年3万余起工作量，东海县牛山派出所户籍室想群众之所想，急群众之所急，大力推出变“坐等”业务为主动上门、延时办公、增配引导员、急事急办等各种便民利民服务措施，不断完善服务举措，改进服务质量、提升服务效能，群众满意率持续提升，有效促进了和谐警民关系。由于工作出色，11月27日，该户籍室被连云港市公安局评为“全市公安机关示范户籍室”。

　　变“坐等”业务为主动上门服务 增进警民感情

　　11月22日上午，一位大妈提着两袋水果，径直走到户籍民警倪庆松的工作台前，笑着说：“倪警官，谢谢你帮我老伴办好了身份证，这些水果给你们吃。”说完话，倪庆松还没反应过来是谁，大妈就转身就朝门口走去。倪庆松的同事小季追到门外，才发现大妈是前段时间来为老伴办理身份证的张士翠。

　　原来，一个月前，张大妈告诉倪庆松，她的老伴刘凤如的身份证丢了，由于其长年卧病在床，平时看病领取保险等都需要用，无法亲自来办理，一时也不知道该怎么办。

　　倪庆松时刻惦记着张大妈的事，一天利用午饭时间，带上离线采集仪和相机来到了张大妈家，为刘凤如老人采集了人像及指纹信息。二十天后，倪庆松将办好的身份证亲自送到了张大妈手中。

　　针对因身份原因无法到派出所办理居民身份证的人士，他们只需打个电话说明情况，民警核查属实，便会携带笔记本电脑、指纹采集仪等设备上门采集，真正把群众的点滴呼声“当回事”，既解决了困难群众办理户籍及身份证不便问题，又密切了警民关系。今年来，牛山所户籍室共为182名群众提供了登门办证服务，解决了群众的燃眉之急。

　　实行“5+1”和“0+1”机制 加班加点办好业务

　　11月28日中午1点左右，民警倪庆松办理完一笔业务，刚端起盒饭还没来得及吃上一口，又有一对中年男女走过来。

　　“倪警官，我想变更一下户主。我们家户主是我老婆，我想变更为我的。”

　　办理完业务，倪庆松抽空快速吃完中饭，又继续投入工作，就这样一直忙到晚上7点多。

　　“这还算好的，暑假办理户口身份证高峰期的时候，我们都是从早上8点一直忙到晚上9点，连休息的时间都没有”。倪庆松说。针对办理业务高峰期，牛山派出所户籍室率先实行“5+1”和“0+1”工作机制，即工作日和周六正常办理户口业务，工作日期间零休息，每天8点至21点必须确保有一名民警值守。值守人员负责维护当日的服务场所秩序，及时处理和解决疑难杂症，当日受理的能办结的业务必须在当日内办结，已受理的申请在下班时尚未办结的，延长工作时间办结，最大限度地方便群众，大大提高了窗口办事效率。

　　增配引导员 指导群众业务办理

　　11月29日上午，牛山派出所户政服务大厅里，前来办理证件的群众排成一条“长龙”，60多岁的李先生一个月前身份证丢了，这次前来补办，可既不识字，又不会写字，这可愁坏了他。“我一看到这么多人，这么多窗口就愁得慌，也不知道从哪里开始办理。”李先生说。这时候，一名引导员走过来，问清楚李先生要办理的业务，然后亲自帮李先生办起了业务，填表格、复印身份证件、拍照等等，然后将李先生名字写下了，让其照抄。在引导员的指导下，十几分钟就办好了。

　　“现在太方便了，过来办理业务都有引导员亲自指导，再也不用担心不会办理了。”李先生说。

　　据了解，牛山派出所户籍室不断亮化窗口建设，在窗口设置取号机、增设复印机，免费向群众提供水、桌椅、老花镜等必要的办事便利设施，使办事群众做到“有水喝、有凳坐、有笔写”，努力创造文明、舒适的接待环境。同时，该户籍室还增配了业务精、服务好的优秀窗口引导员，随岗轮流承担起前台综合窗口受理工作，一系列的“亲民”举措让前来窗口办理的群众频频点赞。

　　为特殊人群开通“绿色通道”

　　在牛山派出所户籍室，有一块“绿色通道”的牌子摆在显眼位置。“我们户籍室针对70岁以上老人和学生专门开通了绿色通道，因为老年人年龄大了排队等候不方便，我们尽力为他们开通便捷通道，省去他们很多等待的时间。”民警倪庆松说。

　　今年六月、七月份以来，因学生入学报名，为了使户籍在所属学区，学生家长纷纷来到牛山派出所办理户籍迁移业务，导致此类户籍业务直线上升，仅6月份户口迁入量达503批次，比5月份（265批次）上升142%。为此，牛山派出所专门针对学生开通“绿色通道”，及时增加服务民警或辅助警务人员，对前来办理居民身份证的学生和群众进行秩序维护，并对办理居民身份证的学生开展办证手续及程序咨询解答，及时高效为群众办理业务，尽量做到前来办事群众都能一次性办结，让群众少跑腿。