中国江苏网5月29日连云港讯（通讯员 吴续富）近年来，灌南县针对大量农村青壮年外出就业创业实情，充分发挥基层党组织堡垒作用，创建“四园”、发放“四卡”、落实 “四有”，有效解决农村留守人群生产和生活困难。

　　“四园”促留守儿童健康成长。创建“幼儿托管园”，全县每个自然村创办1所；创建“儿童寄宿园”，建成各类寄宿制学校55所，可满足25000名学龄儿童的寄宿需求；创建“亲情交流园”，开通留守儿童免费亲情热线，利用中小学和流动党组织活动阵地的网络视频，让外出农民工与留守子女定期进行视频交流；创新构建“社会监护园”，面向机关干部、教师、“五老”人员等人群征集4100多名“代理家长”，承担“留守儿童”的临时监护责任。

　　“四卡”助留守妇女解决难题。发放“技能培训卡”，帮助留守妇女提高就业创业能力；发放“就业服务卡”，组织100余家企业与各村开展结对帮扶，建成南方家园等妇女创业基地60个，帮助留守妇女自主创业或就地就业；发放“健康保健卡”，定期对留守妇女进行健康医疗检查；发放“法律维权卡”，提供免费法律维权服务，集中开展打击侵害留守妇女合法权益的专项治理活动。

　　“四有”让留守老人安度晚年。围绕“老有所养、病有所医、难有所帮、孤有所乐”的目标，利用村部、敬老院以及闲置民居，通过财政支持、企业赞助、社会捐助等途径，兴建集娱乐活动、医疗保健和生活扶助于一体的老年服务中心240个；乡村卫生院（室）为留守老人定期开展健康检查、免费义诊；成立460个村级“助老小组”，组织党员、学生、义工等为老人提供读报谈心、心理疏导、生活照顾等尊老助老服务。