中国江苏网4月12日讯 历经综合整治，港城建筑工程渣土管理得到了有效控制，但相对分散的居民装潢垃圾处置却成了不小的问题。随着我市城市化进程的快速推进，城市建设规模越来越大，各种重点项目工程逐一上马，各类商品房、安置房小区集中交付，而这些工程建设项目遗留下来的装潢垃圾处置消纳问题也成了困扰城市管理的一大难题。有的市民或装修公司在处理装潢垃圾中颇为任性，这给“五小工程车”车主提供了商机，但在城郊个别路段却因此出现垃圾堵路，不仅污染了环境、有损城市容貌，且与创建全国文明城市工作背道而驰。如何更好地处置装潢垃圾问题尤为值得关注，市城管部门执法人员一直在为此奔忙，但其间更重要的问题是市民的自觉与“五小工程车”营运者的行业自律。

　　乱倒装潢垃圾屡禁不止

　　一栋新楼房交付，业主通常要在装潢过后才会逐渐入住，但有业主在装潢过程中错误地处理了装潢垃圾问题，他们将装潢过程中产生的垃圾集中放在一处，然后在街头找等接活的小货车司机随意拉走，业主付费了事。殊不知一些车主在收费后，随意将装潢垃圾拉到僻静处的城郊就倒掉了。据市城管局工程渣土管理处工作人员介绍，目前城区有相当多的业主在处理装潢垃圾问题上不靠谱，不少垃圾被送到不该堆放的地方，执法人员此前曾在海州孔望山附近以及浦南镇某些地段发现大量装潢垃圾，由于难以找到责任者，城管部门只能想方设法妥善处置。由于缺少有效的管理，大部分装潢垃圾均由装修公司或业主自行处置，且为了节约成本，装修垃圾大都会交给个体运输户来拖走，由于运输价格低廉，个体运输户选择了就地倾倒的方式，一些拆迁闲置地块、城郊接合部成了偷倒的重灾区。

　　为了节省装潢垃圾清运费，有少数居民还会把装潢垃圾伪装成生活垃圾，这给垃圾分拣带来不小的难题。由于装潢垃圾大多为碎砖块、石子或板材等建材，同样体积的情况下其重量却远超普通生活垃圾，少数居民偷偷摸摸将建筑垃圾扔进生活垃圾桶中，进而造成机械垃圾收集车和环卫收集桶大量损坏。这些冒牌生活垃圾进入垃圾发电厂后，还需要人工把建筑垃圾挑拣出来，并作为废弃物进行转运填埋，不仅延缓了收集、分类、填埋的过程，也造成了公共资源的极大浪费。除此以外，有“五小工程车”车主向城郊土地承包人支付一定的租金，供大量有需求处置消纳装修垃圾的单位倾倒填埋，此举虽然一定程度上缓解了装潢垃圾堆放倾倒管理无序的问题，但如此做法无异于饮鸩止渴，且由此也给耕地带来了不可逆的影响，并对城郊环境造成更大的污染。

　　多因素影响至乱象丛生

　　有的小货车车主为多拉快跑，还将装得“冒尖”的垃圾遗落在主次干道上，这给城管执法带来不小的难题。为清理不时散落城郊及城区僻静处的装潢垃圾，城管执法人员一直在努力。就在昨日，城管高新区大队还在辖区某些新开发楼盘附近清理了大量装潢垃圾。据介绍，目前港城虽然有一定的建筑垃圾消纳场所，但专门针对装潢垃圾的堆放点却一个都没有，一些面向工程渣土的消纳场所普遍拒绝收纳装修装潢产生的垃圾，导致居民装修装潢垃圾消纳处置成了大问题。装潢垃圾处置单位要消纳只能自找出路或违规倾倒。

　　而装潢垃圾处理费用的问题同样不可小觑。据介绍，一车装潢垃圾的处置消纳，具备运输资质的企业至少要收费800元左右，而个体运输户最低仅需一两百元即可成交。“正规军”和“游击队”之间的收费标准差距太大，导致很多业主和装修公司出于成本上的考虑，普遍选择了个体运输户进行处置，进而导致装潢垃圾乱倒，垃圾堵路，甚至局部垃圾“围城”的情况也时有发生。据介绍，由于偷倒垃圾利益巨大，甚至还出现了专门以偷倒垃圾赚钱的暗流。目前承揽装潢垃圾运输处置的单位素质也良莠不齐，具备处置资质的运输单位仅有环卫、市政以及少量大型运输公司，而大多数承揽装潢垃圾运输处置的车辆均是个体运输车辆，甚至是一些手扶拖拉机等，其中很多都是属于无牌无证的黑车，运输成本十分低廉。由于没有在管理部门备案，要对运输车辆进行监管难度非常大。

　　综合整治管好装潢垃圾

　　当然，港城市民近期看到的都是干干净净的城区，殊不知其背后却是城管执法人员特别是工程渣土管理处工作人员严防死守的结果。但要想根治装潢垃圾围城的问题，还应想方设法拓展思路去解决问题。目前，市城管部门已开展了装潢垃圾专项整治工作，“五小工程车”专项整治正是针对性措施之一。从现在起，我市将实行“五小工程车”资质化管理，市区“五小工程车”运输单位、个体运输户的车辆，须在本月中旬前到市城管部门提交申请，企业须自有“五小工程车”20辆以上（含挂靠），且“五小工程车”车身颜色统一，整车车容整洁。只有纳入有资质经营企业管理的小工程车，才有资格处置装潢垃圾。城管部门还采取疏堵结合的办法加以整治，为及时消纳装潢垃圾，我市还分别在海州区、高新区各租赁一处空地设立装潢垃圾消纳点，场内配备粉碎机及环卫工作人员。

　　此外，各级城管部门还将建立日常巡查执法网格，通过源头查、跟踪查、突击查等多种手段，落实24小时不间断巡查制度，对违规清运、随意倾倒填埋、车辆超载、沿途抛撒污染道路等行为进行严管重罚。当然，仅靠执法人员的强制行为仍很难控制，这还需要相关企业、市民和装修公司培养自律意识，只有实现真正的自我管理，装潢垃圾围城的问题才能从根本上得到解决。同时，有关部门还应加强垃圾分类收集力度，对装潢垃圾也应当实施分类收集，在对其进行挑拣后进行分类和处置。政府应当对有志于从事装潢垃圾无害化处理的企业进行扶持，并给予优惠政策，鼓励企业对装潢垃圾进行回收利用，大力开发和推广再生材料产品，将装潢垃圾中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用。