东海卫计委申请执行书

　　东海县法院听证告知书

　　网上曝出超生二胎被罚款的截图

　　中国江苏网3月1日连云港讯（记者 童金德）国家实施的“二胎”政策已经一年多了，然而日前有网友曝出连云港市东海县一个二胎家庭被当地计生部门处罚10多万元，甚至将法院的执行通知书也发到网上，一时在网上引起热议。那么，此事的真相如何？中国江苏网记者对此进行了采访。

　　2月27日，网上有人曝出连云港市东海县农村二胎被罚款11万4的事情，在网上掀起波澜。该网友称，“虽然国家二胎政策已实施了一年多，但对于政策之前的二胎，计生委还是念念不忘的，这不，昨天网友私信反映，收到东海县法院的听证权利告知书，东海县计生委以违反剩余政策为由，要求缴纳社会抚养费114424元。大家看看这个抚养费贵不贵？”

　　“我们是严格执行国家生育政策，依法对超生二胎的村民进行社会抚养费征收处罚的。”东海县平明镇计生站负责人朱华志今天上午告诉中国江苏网的记者，网上所称超生二胎被罚10万多元的村民，是该辖区纪荡村村民，夫妇二人都是1980年出生，两人婚后于2010年生育第一个孩子。5年之后，这对夫妻在未办理任何二胎生育手续的情况况下，就生下了第二个孩子。此后，镇里计生站执法人员多次上门催促他们按照《人口与计划生育法》等相关规定征收社会抚养费，但受到对方千方百计地阻挠。万般无奈之下，东海县卫生和计划生育委员会按照程序于2016年5月27日，对这对夫妻发出《社会抚养费征收决定书》。

　　“根据有关规定，未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。”朱华志说，由于计生部门没有强制处罚权，在处罚决定书下达半年后，县卫计委依法向东海县法院申请强制执行。

　　至于纪荡村这对夫妇为何生二胎被罚11万多元，朱华志向中国江苏网记者解释，依据《江苏省社会抚养费征收管理办法》，社会抚养费征收标准，按违法生育者或者违法收养者的夫妻双方实际总收入计算，其中：农村居民以子女出生前一年乡（镇）农村居民年人均可支配收入为计征的基本标准。实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的，以本乡 (镇)上年度农村居民人均纯收入计算;城市居民实际收入低于本县(市、区)上年度人均可支配收入的，以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。朱华志称，纪荡村这对夫妇是按照最低一档出罚标准对其进行处罚的。

　　分管计划生育工作的东海县卫生和计划生育委员会副主任石红阳回应中国江苏网记者采访时称，有网友在网上将生二胎被征收社会抚养费10多万元的事情发布到网上后，引起了我们卫计委领导的重视，第一时间安排人向对处罚有异议的夫妇进行了解释，目前这对夫妇已经认识到自己错误，并主动交纳了一部分社会抚养费罚款。他说，“2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式实施。也就是说，2016年元旦以后再生育一孩的行为，都是合法的。”石红阳指出，像平明镇纪荡村这对夫妇超的孩子，是在国家放开二胎政策之前，因此，计生部门做出的行政征收处罚决定是合法的。