中国江苏网2月16日连云港讯（通讯员 刘正亚 王鲲 ）连云港市城管执法队伍以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理队伍为目标，坚持“百姓城管、科学城管、法治城管”理念，以开展教育培训为主线，以提升服务水平为重点，以创新宣传方式为抓手，通过“六项活动”夯实城市管理执法队伍建设基础，提高城市管理工作能力和水平，为建设国际海港中心城市做出突出贡献。

　　连云港市城管局通过开展教育培训活动强基础，实现城管执法队伍能力素质大提高。他们首先固化学习时间，各单位每月组织集中学习不少于2次，党员坚持参加市委组织部每月的“逢十”固定学习日。其次是分级分类轮训，采取“走出去”和“请进来”的方法，处级干部参加住建部组织的系列培训，科级干部参加省住建厅组织的轮训，科级以下人员由市局组织轮训，各县区城市管理部门参照市局做法，对所属单位人员进行培训。再者是开展“三手”评比，以岗位练精兵为目标，广泛开展办案能手、服务能手、管理能手等“三手”评比活动，提高行政执法办案质量和水平。他们还坚持队列训练，各级执法队伍坚持每周不少于2次的队列训练，市局全年组织2次队列会操，培养执法队伍令行禁止的作风和团队精神。

　　没有规矩难成方圆，为此，连云港市城管局在开展规范执法上注重下功夫。他们首先是更新执法权责清单，市县两级城市管理部门在已经公布的权力清单的基础上，根据城管执法体制改革情况及时更新调整并公开。其次协助推进城管立法，协助推进出台《连云港市市容环境卫生管理条例》，提高市容管理法制化水平。再者推进执法体制改革，落实管理重心下移要求，按照上级要求完成执法体制改革，到2017年底，按照国家标准，实现执法制式服装和标志标识统一。他们还注重落实各项执法制度，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率。

　　为了转作风，实现服务水平大改进，连云港市城管局开展强化管理活动，建立健全队伍管理制度，建立用制度管人、管事的长效机制。首先是严明工作纪律，强化纪律教育和约束，严格执行城管执法人员“五条工作禁令”，执法过程坚持“四先”：敬礼在先、适当称呼在先、亮证在先、告知在先。再者完善监督机制，进一步排查廉政风险点，强化廉政风险防控，加强对重点岗位、关键环节、敏感事项的监督制约，畅通城管系统工作作风投诉渠道，及时认真受理群众投诉，对违纪违规问题早发现、早提醒、早纠正、早处理。其次加强协管人员管理，进一步完善《协管员管理考核办法》，建立协管员考核淘汰机制，保留优秀协管人员。

　　连云港市城管局牢固树立人民城市人民管的理念，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，他们开展转变理念活动，倡导“721”工作法让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。其次提升工作水平，实行精细化管理，落实抓细、抓小、抓精、抓优要求，通过精细化的管理塑造特质、提升品质，提升社会各级对城管工作的满意度。再者改进管理方式，坚持规范执法、文明执法，倡导疏堵结合、以疏为主工作方式，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，坚决杜绝粗暴执法。

　　通过开展搭建载体活动，连云港市城管局实现对外宣传大突破。他们针对不同群体情况，积极搭建专项行动的活动载体，扎实履职尽责，认真解决群众诉求，密切和群众关系。首先开展以“练好基本功、练就好作风、练成多面手”为主要内容的“三练”活动。再者拓展“四进”成果，执法队伍与辖区内企业、学校、机关事业单位和商户建立广泛联系，主动上门帮助解决实际问题，变被动服务为主动服务。其次开展系列文化活动，结合春运保障、“五一”、“ 七一”、“ 十一”以及中小学开学等有利时机，开展系列文化活动。各县区城市管理部门要结合自身实际，精心设计开展具有行业和岗位特色的创先争优、志愿服务、法律知识测试等载体活动，注重在具体实践中培养能力、提升素质。

　　开展宣传创新活动也是连云港城管开展“六项活动”之一，首先创新宣传主题，他们重视舆论宣传工作，主动与新闻媒体建立良好的联动协作关系，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。其次创新宣传方式，依托新媒体传播“快”和“广”的特点，建立城市管理官方网站、手机APP、微信工作群、热线投诉电话等为一体的宣传平台，宣传城管正面工作，引导社会各界支持理解城管工作。再者创新社会监督，推进政务公开，聘请行风监督员，设立城管开放日，开展群众评议等活动，主动接受社会监督，回应社会关切。