【连云港传媒网】省委书记李强来连调研时提出的“四个如何”现实课题，其中包括“如何在经济发展中提高富民惠民水平”。围绕李强书记要求，我市将加大力度服务实体经济，降低企业负担，扶持创业，促进就业，增强富民惠民的动力。 

　　去年，受全球经济下行和社会形势变化的影响，拥有5000多名员工的连云港鹰游纺机集团，感觉经营压力加大。幸运的是，因为市里的一系列扶持政策，企业渡过了难关。我市自2016年实行阶段性降低社保费率，为鹰游纺机直接节约人力成本120万元。同时，鹰游纺机去年获得了稳岗补贴113万元。

　　连云港鹰游纺机集团副总经理　葛海涛：这两项惠民政策共减轻我们企业的负担230多万元，我们也利用这个机会，组织了职工的技能培训，提升职工的劳动素质，提高生产效率。

　　记者从市人社部门了解到，2016年，我市出台了一次性创业补贴、创业带动就业补贴等一揽子配套政策，并分类推进重点群体就业。为了激励企业承担稳定就业的社会责任，我市采取多条举措为企业减负，包括全面落实降低养老、失业、工伤保险费率政策，全年减轻全市企业负担近2亿元；实施企业稳岗补贴新政策，全市补贴近6000万元，惠及企业近600家、职工近15万人。2017年，市人社部门将围绕“富民惠民”，积极实施就业促进、创业富民、人才引培、技能提升、托底保障等五大行动。

　　市人社局副局长　卲晓峰：贯彻落实两聚一高，对于我们人社部门而言，就是要积极地引导创业，促进就业，防止失业。今年我们将把重点放在创业富民服务上，加快培育大学毕业生、返乡农民工等等一些创业生力军，帮助和引导他们更快地能够创新创业，以创业带动就业，以就业来带动增收。同时我们还将坚持完善社保体系，扩大覆盖的范围，让改革发展的成果能够惠及到更多的城乡居民。

　　促进就业、引导创业，前提是营造良好的实体经济发展环境。2017年，我市将继续降低企业负担，推动实体经济健康持续发展。市财政部门将坚持以供给侧结构性改革和企业培育三大行动计划为重点，用足用活财政专项资金、产业基金、财政风险补偿资金池等政策工具，进一步加大服务实体经济的力度和深度；做大我市产业转型升级引导基金规模，推动财政资金、产业资本与金融资本等其他资本的有机结合。

　　市财政局局长　孙宗凤：通过苏微贷、苏科贷、连农贷、小微企业创业贷等财政政策工具运作，支持做大做强财政融资担保，缓解小微企业融资难问题。加快落实国家出台的各项普惠性税收政策和降低中小微企业税负措施，进一步降低企业负担。