近年来，仪征市中医院作为首批国家级试点医院启动综合改革，努力改变医院补偿结构，增加医疗服务项目，提升医疗服务水平，促进了公立中医医院良性发展。

　　仪征市中医院从服务、管理、人才建设等方面提升质量，充分发挥中医药特色优势。该院“向上”与南京中医药大学、江苏省中医院、苏北医院合作，加强学科建设，成为首批南京都市圈中医药发展联合体成员单位、江苏省中医院协作医院，依托南京中医药大学举办研究生课程班，由省中医院帮扶建立仪征首个风湿免疫专科。该院“向下”与陈集等6家乡镇卫生院合作成立医联体，提高基层中医药服务能力。医院中医饮片收入年均增长18%，门诊中药饮片收入占药品收入的32%，住院中药饮片使用率达52%，中医非药物疗法实现全覆盖，冬病夏治、冬令膏方、中医治未病等特色中医药服务成为医院新名片。该院与市残联合作成立仪征市康复医院，开展儿童脑瘫、儿童低视力及成人疾病康复，探索将中医针灸推拿和中药内服外用引入到康复治疗之中，受到国家发改委和国家残联的肯定并组织推广。全院中医类执业医师占全部执业医师比例达72%，2人入选江苏省“333”人才培养项目，1人入选省优秀临床中医人才培养项目。

　　县级中医医院综合改革过程中，除了县级公立医院存在政府投入不足、药品价格虚高、人才缺乏、服务能力不强等共性困难外，还存在扶持县级中医医院发展的政策落地难、中医药特色优势建设任重道远、中药饮片（院内制剂）使用监管不够、中医药参与健康产业发展的路径有待进一步探索等问题。因此，充分发挥公立中医医院在县域综合医改中牵头推动中医药发展的主体作用，加强县域综合医改中医药工作，亟需进一步落实中医药倾斜政策，加大对县级中医医院的建设与扶持力度，确保在县域医共体建设中中医医院建设只强不弱。首先要明确县级中医医院发展的方向和任务。既依靠现代医院管理制度，保证与综合医院同等的医疗质量、医疗安全，又要正确处理好中医与西医的关系，解决好县级中医医院适度规模问题，特别要保证临床重点专科发展。其次应完善三级医院对口支持县级医院的政策，帮助县级医院提高医疗技术水平，实现分级诊疗目标。依托三级中医医院，提高中医专科、中医优势病种诊疗技术水平；依托高等院校，提高各类人才理论素养和临床科研水平。最后，发挥县级中医医院在当地中医药保健服务中的龙头作用。实行县、乡、村中医药服务一体化管理的模式，参与乡镇卫生院特色中医科室建设，推广中医药适宜技术，积极拓展养老、康复、护理等中医药服务领域，发挥自身专业技术优势、中医药养生保健文化优势，实现区域内中医药服务能力共同提高。

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