江苏省教育厅出台文件规范独立学院办学
本报讯(记者 谈洁)与母体学校脱钩,可以在招生、收费等方面享有政策扶持。昨天下午,江苏省教育厅召开新闻发布会,详细介绍了我省加快推进独立学院规范发展的相关政策。
江苏是最早探索独立学院这种新型办学模式的省份之一,目前全省共有独立学院25所,数量位居全国第一,总体办学质量较高,社会声誉较好。其中大家耳熟能详的包括南京大学金陵学院、东南大学成贤学院、南京航空航天大学金城学院、南京理工大学紫金学院等。
然而长期以来,用着公办的资源收着民办的学费,一直是社会对独立学院诟病的重点。目前独立学院的发展面临的困难和问题主要体现在:法人财产权落实不到位、法人治理结构不完善、办学定位不明晰、师资力量不足等。
为此,省教育厅出台了《关于加快推进独立学院规范发展的意见》。《意见》明确了独立学院未来的4个发展路径:转设为独立设置的民办本科高校、完善条件后继续以独立学院形式存在、探索混合所有制办学体制、终止办学。
省教育厅副厅长王成斌表示,独立学院以往依托于知名高校是各有利弊的,有利的一面是可以借助母体学校的名气,对学生有足够的吸引力,但不利的因素包括办学定位很尴尬,享受不到国家对公办和民办高校的扶持;无法参与一些评奖,导致师资力量不足等等,“这就好比孩子长大了,需要自立门户。”
王成斌说,根据4个发展路径,独立学院既可以转为应用型的民办本科院校,也可以回归母体学校,还可以引入新的办学主体,当然,有些不能通过规范验收的也将被迫终止办学。《意见》对独立学院提出了发展的规范要求,其根本目的是为了理清管理关系、促进办学者加大投入、提高办学质量。从2018年开始,独立学院的验收工作将正式启动,至2022年全部完成。
据介绍,独立学院在转型之后,一是可以落实平等办学地位,在各个方面享受与其他普通本科高校同等待遇;二是可以获得在招生计划、收费自主权、专项资金等方面的扶持;三是从土地、税收、资产过户、财政、师资等方面,落实相关优惠政策。江南大学太湖学院2011年转设为独立建制的无锡太湖学院,成为江苏省第一所转设的民办本科高校和无锡市第一所应用型本科高校。转型后,无锡太湖学院招生未受影响,运行正常。