平均每1秒钟常州灯塔工厂产出一块动力电池，每40秒钟理想汽车下线一台新能源车，以常州为中心车程3小时内汽车零配件链上配套……6月7日，市长盛蕾对常州“新能源之都”的介绍，让我们感受到了该市新能源产业的澎湃律动。以产业崛起推动城市进阶，常州去年创成“万亿之城”。

在常州“新能源之都”建设中，不能不提到两家龙头企业——中创新航和理想汽车。前者原为2009年在洛阳诞生的中航锂电，在新能源汽车补贴政策调整后，一度处于生死边缘，2015年常州市金坛区以金沙投资为主体接手，以迅雷之势改造为常州的中创新航，成为首家登陆港股的新能源电池企业；后者凭借“3页PPT”打动常州，武进高新区以招投联动带来其整车基地落户，去年产值突破千亿元。由于这两拨招投的成功，常州也被称为具有“风投气质”的城市，一些人甚至称常州的成功是“赌对了”。

像常州一样，安徽合肥近年来也经由股权投资引进京东方、长鑫存储、蔚来汽车等龙头企业，而且手笔更大，推动该市GDP全国排名跃升到20强左右，被投资界直呼为“风投城市”，甚至把其资本招商说成一场“豪赌”。

经济上的成功，让眼下各地学习常州、合肥经验成为现象级风潮。有报道称，“平均算下来，到合肥的考察团每个月有50个”，苏北某市高新区甚至在合肥开办多期招商人员训练营，常州理想汽车每个月要接待30多次考察团。以资本招商推动产业崛起，合肥、常州果真凭的是运气，靠的是“赌一把”吗？

答案是否定的。常州素有“工业明星城市”美誉，国家制造业单项冠军数、工业大奖数、工业强基工程项目数均居全国同类城市第一，劳动者中高技能人才数占比连续10年全国第一。早在“十二五”之初，常州就规划了“动力电池产业园”，不仅见事早，而且从一开始就注重产业链建设，除了中创新航和理想汽车，还招引了其他4家动力电池头部企业、3家新能源整车企业。

合肥股权投资也经历了漫长的铺垫。作为“家电之都”，该市“四大件”（空调、彩电、洗衣机、冰箱）的产量，曾连续多年位居全国第一，产生了对液晶显示屏的海量需求；同样，由于家电、电脑、显示产业的快速发展，对芯片需求量又不断提升。而蔚来落地之前，已和当地车企江淮汽车合作代工3年。该市资本招商基本是服务现有产业配套需求，从产业链下游向上游延伸，缺什么，投什么，最终才能四两拨千斤，这不是运气，更不是偶然。

可见资本招商从来不是一场赌博，产业升级之路往往艰辛而复杂，是城市综合权衡的结果。即便在风头正劲的新能源汽车领域，这些年来我们看到了理想、蔚来的成功故事，也目睹了博骏、拜腾等的失败案例。就是常州自身，2011年引进的全球龙头企业波士顿电池公司，后来也由于电动汽车政策调整停产了。可见，“赌对了”“风投城市”之类的评价，只是来自浮于表面的观察。

事实是，城市通过资本招商招引龙头大项目，不仅要有敏锐的风口意识和把握机遇的能力，还要基于城市产业、人才、区位诸要素以及所投项目的深入研判，绝非放手一搏就能赢得一切。作为风险投资的重要方面，股权投资侧重对成熟技术、成长企业的投资，增长潜力很大，失败风险也较高，由于投资额不菲，一旦功败垂成，损失很大。相比较而言，处于天使、种子期的各类创投，虽然风险高、周期长，但是投资小，一旦成功往往是爆发性的。对于城市来说，既要招大引强，也要投早投小，两手都要硬、都要强。

从全球创新高地深圳到我省的苏州、无锡，都是城市风投的行家里手，同样值得学习研究。深圳在政府基金引导下吸引了1766家私募股权、创投基金管理人入驻，基金总盘子达1.53亿元，累计助推264家企业上市。苏州、无锡注册私募基金分别达7000亿元、5500亿元，是全国PE/VE最活跃的地区之一，从天使轮投资到成长期、成熟期扶优扶强，建立了服务企业全生命周期的政府投资基金组合，不仅招引了许多世界、中国500强落户，也自主培育了信达生物、中际旭创、远景能源、卓胜微等一大批行业领军企业，有力支撑了这两座城市生物医药、物联网等国家级先进制造业集群的形成。

资本市场的眷顾，风险投资的成功，根植于城市深厚的产业基础。今年4月30日召开的中央政治局会议强调，要积极发展风险投资，壮大耐心资本。作为一种长期投资资本，耐心资本坚持长期主义深远布局，彰显产业主导意识和风险对冲意识。学习先进城市的风投经验，不仅要学习城市决策者的前瞻远见、面对不确定性的勇气担当，更要研究其产业发展的厚积薄发、资本市场培育的积极有力。城市如果罔顾产业基础、发展条件，甚至脱离地方产业实际需求，什么热投什么，满世界找项目，指望通过风投实现一夜暴富，那才是真正的赌博，极易让城市滑向冒险的边缘。